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INFORME
SOBRE
TENDENCIAS
SOCIALES
Y EDUCATIVAS
EN AMÉRICA
LATINA
2009
niños, familia y comunidad) sino que más bien se cita a la familia como el sujeto de las
políticas destinadas a la primera infancia. Entre los principios rectores de esta iniciativa,
está explícitamente mencionada la familia como actor clave y, a la vez, se habla de
una familia que está instalada en una comunidad determinada y que tiene capacidad
para facilitar o entorpecer la meta del desarrollo integral. De esta manera, se asume que
familia y comunidad conforman el entorno del desarrollo integral propiamente dicho.
Al igual que Chile, Brasil y su Plan Nacional de Promoción, Protección y Defensa de
Derechos de Crianza y Adolescencia y Convivencia Familiar y Comunitaria colocan
ostensiblemente a la familia como centro de las políticas públicas. E incluso se mencionan
los conceptos de “familia natural”, “familia extensa” y “red social de apoyo”.
Desde este marco conceptual, se despliega un concepto de familia y contexto sociocultural,
comprendido como ambiente familiar y comunitario a ser considerado.
Otro de los países que se puede mencionar dentro de este grupo es Nicaragua. Aún
cuando en todos los esfuerzos implementados, pone el énfasis sobre el niño o la niña,
Nicaragua expresa la misma postura que Chile y Brasil en torno a la centralidad de la
familia. En su Política Nacional de Atención Integral a la Niñez y la Adolescencia, se sostiene
que la familia en sus diversas formas: monoparental, ampliada y nuclear, es la
base fundamental para el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes.
Por su parte, Cuba (a través del Programa “Educa a tu hijo”) y Ecuador (con su Plan
Decenal) coinciden en concebir a la familia como la condición fundamental para el
desarrollo humano integral. En este sentido, la familia constituye un actor público
fundamental y el eje transversal de las políticas para el ejercicio de los derechos de
los niños. En ninguno de los casos se abordan problemáticas específicas por tipos de
familia, y las políticas están dirigidas a la familia de manera integral.
Argentina, El Salvador y Colombia constituyen ejemplos que hacen hincapié simultáneamente
sobre los tres sujetos destinatarios ya mencionados. En el caso específico
de El Salvador, se menciona que, para favorecer a niñas, niños y adolescentes como