Acceder al documento - OEI

More documents

Recommendations

Info

$C:\Documents and Settings\yuritzi\Mis documentos\01 REVISTA ...$

07. Capitulo 04.qxd:125-162 capitulo 4 11/12/09 10:42 AM Page 141 interés del ámbito más local. En el mismo sentido, los marcos regulatorios de las actividades educativas suman a las leyes nacionales o generales de educación otros dispositivos normativos, como leyes específicas, resoluciones o reglamentaciones cuyos ciclos de vida suelen ser mucho más cortos que los de las leyes de educación y que pautan con niveles diversos de precisión y detalle el desarrollo y la implementación de las intervenciones educativas. Es útil organizar el análisis del contenido de las leyes de educación desde una perspectiva temporal, dado que tanto en lo que respecta a su contenido en general como en cuanto a la consideración de la primera infancia, las leyes de educación tienden a reflejar, aunque tardíamente y en forma parcial, el estado de discusión de algunos aspectos centrales de la problemática educativa. Para facilitar su consideración, las leyes se organizan en cuatro grupos según el año de sanción. No obstante, cabe considerar que en muchos casos las leyes han sido sucesivamente revisadas y complementadas, por lo que en algunas circunstancias estas revisiones han permitido actualizar ciertas concepciones tomando en cuenta la actualización del debate educativo. Tal es el caso, por ejemplo, de Guatemala o de México. En el primer caso, la Ley de educación de 1991 fue revisada en 2006 y, en el caso de México, la Ley de 1993 ha sido revisada casi anualmente desde el año 2000. Algo similar sucede con Costa Rica, que posee una de las más antiguas leyes de la región (de 1957), la cual ya ha sido revisada en varias ocasiones hasta el año 2001. (VÉASE TABLA 4.2.1) Los servicios educativos destinados a la primera infancia se han estructurado progresivamente a partir de la propia lógica de organización del sistema educativo en su conjunto y, en particular, de la educación básica. Es por ello que, en este marco, los servicios educativos de referencia han recibido la denominación de “preescolar” o “preprimario”, según se observa en un número importante de leyes de educación anteriores a la década de los años noventa. Esta concepción refuerza su carácter preparatorio, propedéutico, por lo tanto, los mayores esfuerzos tienden a limitarse con frecuencia al último año previo al ingreso en la escolaridad básica. 141 INFORME SOBRE TENDENCIAS SOCIALES Y EDUCATIVAS EN AMÉRICA LATINA 2009 A partir del desarrollo de miradas más integrales y complejas sobre la niñez y el reconocimiento de las características propias y sus requerimientos en materia de servicios educativos, en las últimas dos décadas se ha avanzado en la construcción de un nivel educativo con identidad propia. Esto se manifiesta en numerosos casos de leyes de educación que, producto de procesos de transformación y reforma del sistema educativo –muchos de los cuales tuvieron lugar durante la década de los años noventa– han incrementado el reconocimiento de ese conjunto de servicios educativos, denominándolos con frecuencia “nivel inicial” e identificándolos en un nivel educativo con características y requerimientos específicos. El carácter de obligatoriedad de un servicio educativo, establecido a partir de la mayoría de las leyes de educación, constituye uno de los elementos claves en el proceso de consolidación de la ampliación de la cobertura de dicho servicio y plantea un claro desafío que compromete severamente la responsabilidad del Estado como garante de los derechos y de las condiciones de posibilidad de tal servicio educativo. Este mismo proceso ha ocurrido respecto del nivel inicial. Si bien las leyes más antiguas tienden a no incluir ninguna consideración al respecto, 2 progresivamente se observa un avance 2. Una excepción la constituye el caso de Panamá, cuya ley es de 1946 pero fue revisada en 1995 y contempla la obligatoriedad de los servicios educativos a partir de los 4 años de edad.
07. Capitulo 04.qxd:125-162 capitulo 4 11/12/09 10:42 AM Page 142 TABLA 4.2.1 El nivel inicial en las leyes de educación de América Latina PAÍS LEY AÑO OBLIGATORIEDAD (edad teórica) EDAD COM- PRENDIDA (en el nivel) DENOMINACIÓN ANTES DE 1980 Panamá Costa Rica Ley Orgánica de Educación Ley Fundamental de Educación 1946, revisada en 1995 1957, revisada en 1958,1992, 1996 y 2001 4 y 5 años 0 a 5 años 0 a 6 años Educación preescolar organizada en 3 ciclos Educación preescolar Cuba Ley de Nacionalización general y gratuidad de la enseñanza 1961 / En 1980 y 1984 reglamenta funcionamiento de los círculos infantiles no obligatorio 0 a 6 años Educación infantil Honduras Ley Orgánica de Educación 1966 no obligatorio 3 a 6 años Educación preescolar DÉCADA 80 Venezuela Ecuador Ley Orgánica de Educación Ley de Educación y Cultura 1980, revisada en 1999 1983, revisada en 1992, 1999, 2000 y 2003 5 años no obligatorio 0 a 5 años 4 a 6 años Educación preescolar Educación pre primaria 142 INFORME SOBRE TENDENCIAS SOCIALES Y EDUCATIVAS EN AMÉRICA LATINA 2009 DÉCADA 90 Guatemala México Bolivia Colombia El Salvador Ley Nacional de Educación Ley General de Educación Ley de Reforma Educativa Ley General de Educación Ley General de Educación 1991, revisada en 2006 1993, revisada en 2000, 2003, 2004, 2005 y 2006 1995 1994 1996, revisada en 2000, 2003 y 2005 5 años 5 años (2004-2005) 4 años (2005 - 2006) y 3 años (2008-2009) no obligatorio 5 años 4 a 6 años 0 a 5 años 0 a 5 años 0 a 5 años 0 a 5 años 0 a 6 años Educación inicial y preprimaria Educación inicial Educación inicial Educación preescolar Educación inicial y parvularia Brasil Ley de Directrices y Bases de la Educación 1996, revisada en 1997, 2001 y 2003 no obligatorio 0 a 6 años Educación infantil Rep. Dominicana Ley General de Educación 1997 5 años 0 a 6 años Educación inicial Paraguay Ley General de Educación 1998 5 años 0 a 5 años Educación inicial y preescolar POSTERIORES AL 2000 Perú Nicaragua Argentina Ley General de Educación Ley General de Educación Ley Nacional de Educación 2003 2006 2006 implementación progresiva de 3 a 5 años no se especifica 5 años 0 a 5 años 0 a 5 años 0 a 5 años Educación inicial Educación inicial Educación inicial Uruguay Ley de Educación 2008 4 y 5 años 0 a 5 años Educación en la primera infancia e inicial Chile Ley orgánica constitucional de Enseñanza Ley de Educación 1990 y en 2003 no obligatorio Ley específica para el nivel 2009, aún no ha entrado en vigencia 0 a 5 años Educación parvularia Venezuela Ley Orgánica de Educación 2009, aún no ha entrado en vigencia NOTA: En el caso de Chile, la ley de educación ha sido aprobada en 2009 y aún no ha entrado en vigencia. En el caso de Venezuela, se encuentra actualmente en proceso de sanción una Ley Orgánica de Educación que deroga la del año 1980 y su aplicación queda supeditada a la sanción de un conjunto de leyes especiales entre las que se encuentra la Ley Especial de Educación Básica que regulará el funcionamiento desde el nivel inicial (maternal y preescolar) hasta el nivel medio incluido. FUENTE: SITEAL.
Page 2 and 3:
INFORME SOBRE TENDENCIAS SOCIALES Y
Page 4 and 5:
El Informe sobre Tendencias Sociale
Page 6 and 7:
La participación de la sociedad ci
Page 8 and 9:
Principales temas en la atención d
Page 10 and 11:
La presentación de este nuevo Info
Page 12 and 13:
En la agenda de las políticas soci
Page 14:
INTRODUCCIÓN
Page 17 and 18:
Cuando se intenta establecer un enc
Page 19 and 20:
el proceso de adecuación de los Es
Page 21 and 22:
educativas que los integren. Finalm
Page 23 and 24:
04. Capitulo 01.qxd:027-062 capitul
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 60 and 61:
CAPÍTULO 2 HACIA UN NUEVO ANDAMIAJ
Page 62 and 63:
Respecto de la vigencia y obligator
Page 64 and 65:
desarrollando la personalidad de qu
Page 66 and 67:
principio, a toda persona, para lue
Page 68 and 69:
Sin embargo, esto no debe ser inter
Page 70 and 71:
principio de interés superior, en
Page 72 and 73:
negativos pero también positivos.
Page 74 and 75:
En cuanto a la determinación del m
Page 76 and 77:
TABLA 2.3.1 Países de América Lat
Page 78 and 79:
Esta última noción presupone un E
Page 80 and 81:
Argentina, por su parte, crea la Se
Page 82 and 83:
República Dominicana crea un siste
Page 84 and 85:
4. LAS LEYES DE PROTECCIÓN INTEGRA
Page 86 and 87: PREDOMINANTEMENTE JUDICIALES DECLAR
Page 88 and 89: 06. Capitulo 03.qxd:093-124 capitul
Page 158: CONCLUSIONES
Page 161 and 162: El cuarto capítulo, en particular,
Page 163 and 164: la norma: en su implementación, en
Page 166 and 167: BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA AA.VV., En
Page 168 and 169: Ley del Código del Niño, Niña y
Page 170 and 171: “Plan Ahí - Ahí, en el lugar”
Page 172 and 173: Guatemala > Programa “Mi Familia
Page 174 and 175: Nacional de la Niñez y la Adolesce
Page 176: ANEXO METODOLÓGICO
Page 179 and 180: PAÍS NOMBRE DEL RELEVAMIENTO NOMBR
Page 181 and 182: Brecha urbano - rural y brecha rura
Page 183 and 184: Tasa de desocupación: es el porcen
Page 185 and 186: RISALC http://www.risalc.org:9090/p
Page 187:
elaborado un conjunto de indicadore
show all

Acceder al documento - OEI

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?