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04. Capitulo 01.qxd:027-062 capitulo 1 11/12/09 11:20 AM Page 37 el rediseño de los mecanismos de protección social adecuados para el nuevo perfil poblacional de la región. Tal como se señaló, en este nuevo contexto poblacional, la reducción del peso relativo de la infancia –y del número absoluto hacia el 2040– debería implicar una mejora en la calidad de las acciones orientadas a garantizar el pleno cumplimiento de sus derechos. Sin embargo, es conveniente hacer una advertencia. La transición demográfica implica un cambio del peso relativo de diferentes grupos poblacionales, lo que inevitablemente va a traducirse en un cambio de las relaciones de poder entre las generaciones, especialmente a la hora de definir la puja por la orientación de los recursos públicos. Concretamente, el compromiso que tienen los Estados de garantizar el pleno cumplimiento de los derechos de la niñez debería traducirse, hacia el futuro, en el desarrollo de un esquema normativo y en la promoción de políticas que impliquen una barrera de protección a la primera infancia, frente a la presión por orientar recursos hacia el financiamiento de un sistema de seguridad social centrado en la tercera y la cuarta edad, tal como puede apreciarse ya en algunos países del mundo más desarrollado. 2. ¿EN QUÉ FAMILIAS VIVEN LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS SUS PRIMEROS AÑOS? La familia es el entorno privilegiado de desarrollo de un niño. Ello se hace especialmente visible en aquellas ocasiones en que –por diversos motivos– se hace necesario reemplazarla en su función. El entramado de compromisos y afectos que sostienen al individuo cuando la familia funciona no ha podido ser reemplazado por el trato calificado de enfermeras, asistentes sociales u otros profesionales especializados, no sólo por las particularidades y la diversidad de aspectos que se ponen en juego en ese momento de la vida, sino también por el valor social que la familia tiene aun en el contexto actual de debilitamiento de las instituciones. Ser querido por la familia de origen sigue siendo un valor muy arraigado en nuestras sociedades. 37 INFORME SOBRE TENDENCIAS SOCIALES Y EDUCATIVAS EN AMÉRICA LATINA 2009 Una primera aproximación a una definición de familia puede ser la que afirma que: se trata de un grupo de personas –unido por vínculos y lazos consanguíneos– en el que se desenvuelve una estrecha interacción y en el que cada uno de sus miembros desempeña determinadas funciones que tienen como finalidad ideal que quienes la conforman se desarrollen integralmente como individuos. Es la primera escuela: allí es donde se forma la personalidad de los individuos, donde se les provee de estructuras que permiten el desarrollo de aptitudes, actitudes y valores. La familia es la instancia mediadora entre el individuo y la sociedad, ya que en ella se establecen las bases de la interacción con los demás, es la misma que le permitirá identificarse y construir su propia subjetividad; mediante esta interacción, los individuos se preparan para participar en el grupo social que constituye una comunidad. En pocas palabras, la familia es quien debería proveer a sus integrantes lo necesario para llevar una vida plena. La familia tiene una multiplicidad de dimensiones, entre las cuales una de las más importantes es, sin duda, la dimensión subjetiva. La familia es el lugar donde se vuelcan los anhelos de ser querido, de crecer y desarrollar un espacio de afecto altamente nutritivo, lo que constituye a los sujetos como seres humanos. A la vez, la familia tiene una dimensión económica, una social, una dimensión de transmisión cultural y también posee una función de reproducción de todas las estructuras de diferenciación presentes en nuestra sociedad.
04. Capitulo 01.qxd:027-062 capitulo 1 11/12/09 11:20 AM Page 38 38 INFORME SOBRE TENDENCIAS SOCIALES Y EDUCATIVAS EN AMÉRICA LATINA 2009 Por otra parte, la familia cuenta con una estructura de poder interna, en tanto cada uno de sus integrantes desempeña un rol. Está integrada por personas diferentes, habitualmente de diferentes sexos y edades, que establecen relaciones de alianza, parentesco y afinidades. La familia se sostiene sobre intereses colectivos pero, dada la heterogeneidad del grupo de personas que la componen, también da por resultado un espacio potencial de conflicto. La distribución de los roles y las responsabilidades en relación con las tareas domésticas, la crianza de los niños o las actividades orientadas a la obtención de ingresos conforman una incesante fuente de tensión. Por este motivo, para acercarse a la complejidad de las prácticas familiares es necesario considerar el momento vital que están atravesando, las dimensiones que las componen en su conjunto y las características de los miembros que las integran. Además, tal como ocurre con muchos conceptos importantes, la familia, fundamentalmente desde el punto de vista de los individuos, no presenta una definición unívoca, lo cual dificulta aún más su comprensión. Para muchos, se trata de lazos afectivos que se ajustan con los de parentesco; para otros, estos lazos se establecen por fuera de las relaciones consanguíneas. Estas divergencias se tornan especialmente problemáticas cuando las fuentes de información utilizadas para el análisis son los sistemas tradicionales de estadísticas sociales, los que inevitablemente tienden a reducir la familia al concepto de hogar. En efecto, la familia desborda al núcleo de personas conviviente bajo un mismo techo; este excedente tiene implicancias diferentes según el momento que esté atravesando cada familia y según el integrante de la familia sobre el cual esté puesto el foco. Por ejemplo, durante los primeros años de vida de los niños, muy probablemente el funcionamiento familiar esté signado por la presencia de los abuelos, quienes no necesariamente serán considerados desde la perspectiva del hogar. LA COMPOSICIÓN DE LOS HOGARES Persiste en la sociedad la imagen de una familia que está constituida por un hombre y una mujer adultos, unidos en matrimonio, y sus hijos. Esta representación es la más difundida en el ámbito privado, por ejemplo, cuando los jóvenes imaginan y planifican su transición desde la vida con su familia de origen hacia la conformación de un nuevo núcleo familiar, y también en el ámbito público, hecho que se manifiesta en el
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