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(EDUCO) de El Salvador (1991), que procura acciones destinadas a niños y jóvenes
entre 4 y 22 años; y el Programa de Desarrollo de la Administración Escolar (PROES-
COLAR), de Guatemala (2004), destinado a la atención de alumnos de los niveles inicial
o preprimario y primario.
Un carácter más específico reflejan los programas especialmente diseñados para atender
la problemática educativa y formativa de la primera infancia. Aquí resulta importante
diferenciar los programas que se proponen la atención de los niños desde los 0
años, sean generales o específicos, y aquellos que centran su atención en los niños a partir
de los 3, 4 o 5 años, pues estos últimos suelen coincidir con los programas más típicamente
escolares, donde la edad de inicio de las intervenciones coincide con la estructura
básica del nivel educativo correspondiente.
Entre estos últimos se destacan el programa de Chile “Manolo y Margarita aprenden con
sus padres”, destinado a apoyar y acompañar a los adultos y educadores a cargo de niños
y niñas de 4 y 5 años que asisten a establecimientos educativos pero se encuentran en
situación de alta vulnerabilidad social; el Programa “Grado cero” de Colombia (que ya
fuera mencionado), que está destinado a la atención de los niños entre 5 y 7 años, para
garantizar y apoyar su transición hacia el nivel primario; y el Programa de Educación
Inicial de Uruguay (1997), destinado a la atención de los niños entre 3 y 5 años.
DIMENSIONES EDUCATIVAS
CONSIDERADAS EN EL DISEÑO
Otro de los aspectos en el que se centra el análisis de los programas relevados está constituido
por las dimensiones educativas que abarcan las intervenciones y el carácter de
éstas. En forma coincidente con la naturaleza no formal de una proporción importante
de las intervenciones, los componentes comunitarios y pedagógicos (cada uno por su
parte y en algunos casos combinados) se muestran preponderantes. Los componentes
comunitarios se refieren centralmente a la promoción de espacios comunitarios destinados
al cuidado de los niños más pequeños, la formación de agentes comunitarios,
y la capacitación y apoyo de las madres, entre otras acciones. Los componentes pedagógicos
o formativos en sentido estricto se refieren a la provisión de materiales
didácticos y al fortalecimiento curricular, entre otros.
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INFORME
SOBRE
TENDENCIAS
SOCIALES
Y EDUCATIVAS
EN AMÉRICA
LATINA
2009
Cinco programas entre los revisados incluyen como línea de trabajo central el mejoramiento
de la infraestructura, un componente que resulta esencial ante el desafío
de ampliar y extender la oferta de los servicios educativos: el Programa de Apoyo a
la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU) de Argentina (2008);
el Programa “Grado cero” de Colombia (1992); Desarrollo Infantil y Educación Inicial
de Colombia (2006-2016); el Programa de Desarrollo de la Administración Escolar
(PROESCOLAR) de Guatemala (2004); y el extendido y reconocido Programa para Abatir
el Rezago Escolar en Educación Inicial y Básica (PAREIB) de México (1998).
En algunos casos, estos programas suponen el mejoramiento de la infraestructura
existente y, en otros, adicionalmente se propone la construcción de instalaciones
nuevas, destinadas específicamente a la atención de la primera infancia. Es importante
subrayar, como puede desprenderse de los datos analizados al inicio de este
capítulo, que esta dimensión constituye un déficit muy significativo en buena parte
de los países de la región.