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En la agenda de las políticas socioeducativas de los países de América
Latina, el lugar de la primera infancia no sólo va ganando importancia
sino que invita a reflexionar sobre el papel de la educación en su sentido más
amplio.
Afirmar que la experiencia infantil viene atravesando una serie de mutaciones
supone encontrar su fundamento en el papel que juegan, entre otros aspectos,
las condiciones socioeconómicas y culturales, las lógicas familiares y los
medios masivos de comunicación, y cómo unas y otros impactan en la vida
cotidiana de las niñas y los niños más pequeños y en el acceso a experiencias
formativas.
Según la definición adoptada por UNESCO, la atención y la educación tempranas
tienen por objeto prestar apoyo a la supervivencia, el crecimiento, el
desarrollo y el aprendizaje de los niños y niñas. Esto supone ocuparse de su
salud, nutrición e higiene, tanto como de su desarrollo cognitivo, social, físico
y afectivo, en los diversos contextos que deben crearse para que este cuidado
sea efectivo.
Por ello, el informe del SITEAL que se presenta en esta ocasión retoma algunas
de las características propias de esta iniciativa conjunta de la OEI y el IIPE-
UNESCO Buenos Aires, tal como se ha manifestado en las ediciones anteriores.
Recorre algunos de los cambios más notorios y con mayor impacto en esta
franja etaria, para realizar una suerte de retrato de la primera infancia y del
contexto en el que ésta se inscribe. En este sentido, aborda los cambios en los
perfiles demográficos que implican dinámicas poblacionales distintas de
aquellas ocurridas en las últimas décadas; los cambios en las familias, que
se derivan tanto de las nuevas formas de composición de los hogares como
de la inserción creciente de la mujer en el mercado de trabajo; las características
en las condiciones materiales de vida de los niños, que ya comienzan a
delinear los modos en que las desigualdades se manifiestan y que luego se
consolidan en las trayectorias personales y escolares.
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INFORME
SOBRE
TENDENCIAS
SOCIALES
Y EDUCATIVAS
EN AMÉRICA
LATINA
2009
El informe también renueva algunas de las temáticas presentes en los documentos
anteriormente producidos, al incorporar además el análisis de los
principales planteos presentes sobre el tema en la legislación internacional
y en las regulaciones nacionales de los países de la región. Unos y otros
deben ser entendidos tanto como objetivos a conquistar como pautas que,
en tanto son retomadas y promovidas mediante las políticas hacia las familias
y la infancia, permiten garantizar el desarrollo pleno de los niños y las
niñas. En este sentido, el derecho a la educación, que presenta múltiples
aristas y compromete diversas acciones por parte de las sociedades y de los
Estados, encuentra en el caso de la niñez un respaldo y justificación por
demás reconocido.