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04. Capitulo 01.qxd:027-062 capitulo 1 11/12/09 11:20 AM Page 32
MAPA Nº 1
Tasa global
de fecundidad.
Países de América
Latina. Quinquenio
2005 - 2010
1,62%
1,63% - 2,32%
2,33% - 2,63%
2,64% - 3,53%
3,54% - 3,9%
SIN DATOS
NO CORRESPONDE
32
INFORME
SOBRE
TENDENCIAS
SOCIALES
Y EDUCATIVAS
EN AMÉRICA
LATINA
2009
La reducción de la presión de la población infantil y la falta, en una primera etapa, de
un aumento notable del grupo de personas mayores sustenta el concepto de “bono
demográfico”, y da pie a la posibilidad de hacer inversiones productivas o acrecentar
la inversión social en la lucha contra la pobreza, el mejoramiento de la educación y
la reforma de la salud. Asimismo, permitiría realizar inversiones para prepararse
para el incremento previsto de la población adulta mayor, cuyas necesidades darán
lugar a gastos mucho más elevados.
Este bono está acotado temporalmente, ya que la baja de la fecundidad y el aumento
de la longevidad entrañan un ascenso de la proporción de personas mayores. En consecuencia,
la relación de dependencia volverá a aumentar, y esta vez se vinculará con
nuevas necesidades en materia de atención de la salud de los adultos mayores, seguridad
económica, protección social, y otras. Hay que tener en cuenta que los beneficios que
puede representar este bono demográfico no están garantizados, pues dependen de
la capacidad de las economías de la región para generar empleo productivo durante
su período de vigencia. Es preciso absorber la oferta laboral de una población activa
creciente, así como de una población adulta mayor, que aspirará a permanecer en el
mercado laboral por mayores períodos de tiempo. Por otra parte, se deben tomar los
recaudos correspondientes para ampliar la cobertura de la seguridad social, atendiendo
a los rezagos históricos, la diversidad sociocultural, la informalidad del mercado de
trabajo y la equidad de género. (VÉASE TABLA 1.1.2)
Según estos datos, el panorama que se configura al observar la situación de la primera
infancia es positivo. Por un lado, la reducción de la natalidad genera un escenario propicio
para el conjunto de la población, en tanto implica una menor presión en términos
de recursos que deben ser movilizados. Por el otro, ya en el nivel individual, porque para
cada familia la posibilidad de decidir tener menor cantidad de hijos implica la construcción
de un proyecto a futuro más viable, en el cual los riesgos asociados a la crianza
se reducen y las probabilidades de sostener los niveles de bienestar son mayores. Se
debe subrayar que esta reducción de la natalidad no es azarosa, sino que responde a un