Acceder al documento - OEI

04. Capitulo 01.qxd:027-062 capitulo 1 11/12/09 11:20 AM Page 36
públicas y, aún peor, en las públicas
rurales).
• Existe un mejoramiento en la prestación
de servicios a los niños de 3 años y
más, pero ésta es muy escasa en áreas
rurales y en poblaciones indígenas
y de frontera. Los niños más pobres
no tienen acceso a los programas y
servicios de la primera infancia.
Además, las escuelas rurales tienen
altos porcentajes de deserción entre
las poblaciones más vulnerables. La
reprobación y repetición es especialmente
alta en los tres primeros grados
de la educación básica primaria.
• Las iniciativas intersectoriales son
obstaculizadas por la ausencia de
criterios básicos estandarizados para
el funcionamiento, continuidad y
complementariedad de los programas.
Por otra parte, la falta de mecanismos
integradores de información, sumada
a la imposibilidad de compatibilizar los
datos que se recogen desde cada sector,
impide establecer prioridades y metas
de atención. Además, existe una visión
inadecuada sobre la focalización de
beneficiarios. Todos estos aspectos
se asocian a problemas de equidad
y acceso a los programas.
• El panorama es bastante difícil para
los niños y las niñas que viven en las
áreas rurales o forman parte de grupos
indígenas. Las familias no tienen
disponibilidad de recursos ni capacidad
para protegerlos de los efectos de la
pobreza. Necesitamos fortalecer estrategias
hacia el interior de los programas
destinados a la primera infancia, para
empoderar a las madres, las familias
y la comunidad en su rol de apoyo al
proceso de educación de sus hijos.
• Necesitamos ampliar la perspectiva
de educación intercultural bilingüe
hacia el conjunto de los programas
de educación inicial, para aportar a
la reconstitución de las redes sociales
y culturales. La escuela y los programas
infantiles no son lo suficientemente
acogedores como para colaborar con
las familias en el desarrollo de sus
hijos e hijas.
• Para garantizar la calidad y eficacia
de los programas no convencionales,
es necesario contar con requisitos
básicos, en términos de capacitación,
monitoreo, supervisión, evaluación,
entre otros, que permitan homogeneizar
la calidad de los aprendizajes y
los objetivos planteados.
Las ideas expresadas en esta nota
incorporan las propuestas de los líderes
indígenas del hemisferio, quienes se
reunieron en el Segundo Simposio
Interamericano sobre “Políticas y
estrategias para la transición del niño
hacia la socialización y la escuela”,
convocado por JUNJI, el Ministerio de
Educación de Chile, la OEA, UNICEF y
UNESCO, en Valparaíso, Chile, del 27
al 29 de mayo de 2009. Allí, 15 líderes
indígenas del hemisferio discutieron
el tema de la atención a la primera
infancia en sus comunidades.