Buenas prácticas de preparación y respuesta ante emergencias

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operaciones, la entrega y manejo in situ de químicos peligrosos que se utilizan en
grandes volúmenes, el riesgo de que se incrementen significativamente las
consecuencias de cualquier falla a medida que se incrementa la escala de las
operaciones de la industria minera, y las obligaciones ambientales latentes, como
por ejemplo depósitos inactivos de desechos, una vez que se cierren las
operaciones. Estos temas específicos se abordan con mayor detalle en los estudios
de casos del Capítulo 3 (cuatro de ellos tienen que ver con el transporte) y en el
Apéndice 2.
El tema que se aborda con mayor intensidad en este informe tiene que ver con la
principal deficiencia identificada a través del cuestionario. La atención se ha
centrado en las operaciones y en su preparación para las emergencias,
especialmente con respecto a las comunidades vecinas. Esto no merma la
importancia, a veces vital, del rol que deben jugar las distintas secciones del
negocio – divisiones, clientes, grupos de productos y otras sub-secciones- para
prepararse y responder a incidentes y luego recuperarse de las consecuencias de
los mismos. Estos temás también se abordan en el informe, pero con menor
detalle.
En el Capítulo 2 se describe el proceso APELL y los elementos de un plan de
emergencia que logre estar al nivel de las mejores prácticas. Luego sigue una serie
de estudios de caso (Capítulo 3) de la industria que ilustran algunos de los principios
involucrados y la forma como serían mejor aplicados. En conjunto, estos dos
capítulos deberían ayudar a todos los sectores de la industria a mejorar sus
prácticas en esta área.
La preparación para las emergencias no puede dejarse para el último minuto. Hay
mucho de cierto en la máxima que cuando estamos preparados para lo peor, nada
sucede. Por supuesto, esto implica que durante la preparación para las
emergencias se abordan muchos de los problemas y malas prácticas que
precisamente causan las emergencias. Tal como lo ha señalado el Secretario
General de las Naciones Unidas, Sr. Kofi Annan, las emergencias cuestan plata;
prevenirlas cuesta menos. Se espera que este informe ayude a todos aquellos que
tengan que preparar o revisar planes.
El reto consiste en perfeccionar las prácticas de manejo actuales de la industria en
esta área. De esta forma, ayudaremos a reducir el temor latente que existe en las
comunidades adyacentes a las operaciones y también pondremos fin a una de las
principales críticas a la industria minero-metalúrgica.
Buenas prácticas de preparación y respuesta ante emergencias