Buenas prácticas de preparación y respuesta ante emergencias

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parte de la introducción parecerían sugerir que el documento trata sobre la
protección y restauración de la imagen de una organización y de la industria, las
guías confirman que el principal objetivo en una crisis es proteger la seguridad y el
bienestar de los empleados (permanentes o bajo contrato), remediar cualquier
efecto negativo sobre las comunidades aledañas y el medio ambiente y reanudar las
condiciones operativas seguras en la planta lo antes posible.
APELL para Minería
La División de Tecnología, Industria y Economía (DTIE) del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), con sede en París, ha desarrollado un
grupo de guías prácticas en asociación con fabricantes de productos químicos para
ayudar a las comunidades locales, los gobiernos, las agencias de respuesta y la
industria a prepararse para afrontar emergencias. Este programa se denomina
Concientización y Preparación para Emergencias a Nivel Local (APELL, por sus
siglas en inglés). En el año 2001, el PNUMA emitió este documento al momento de
publicar las guías de APELL específicas para la industria minera.
Las normas de APELL para los Informes Técnicos Mineros proporcionan un marco
para la preparación de planes de respuesta para emergencias que pueden ser
utilizados por todas las partes involucradas en una operación minera. Introducen
los objetivos genéricos y el marco de organización del programa APELL, cubren los
factores de riesgo específicos para la industria minera y describen cómo APELL
puede ser aplicado a la industria. La guía es ilustrada mediante estudios de casos.
El título se refiere sólo a una sección del proceso de desarrollo de recursos
minerales, pero se previó que sería también útil para las fundiciones y refinerías,
aunque el programa básico APELL original sería quizás más relevante. Tal como se
indica en el Capítulo 2, APELL para la minería, es un proceso de 10 pasos, el cual,
de ser seguido en forma lógica y diligente, podría resultar en una industria y
comunidades más seguras.
Se esperó que APELL para la Minera ayudara a la industria y a las comunidades de
dos maneras. En primer lugar, contra el trasfondo de incidentes de magnitud y los
riesgos inherentes, ayudaría a crear una mayor conciencia acerca de la importancia
de estar preparado para emergencias a nivel local tanto dentro de las compañías
como en las comunidades. En segundo lugar, ayudaría a las compañías, a las
comunidades y a las agencias de respuesta frente a emergencias a estar totalmente
preparadas para el trabajo involucrado en abordar todos los aspectos de un
incidente importante, de ser el caso.
Este informe técnico utiliza ejemplos o enumera factores que son de importancia
para las operaciones y accidentes mineros, con un enfoque especial sobre los
derrames de presas de relaves debido a su frecuencia y a la severidad potencial de
las consecuencias. Las guías sugieren también que otros programas de APELL –
tales como para transporte, TransAPELL, y para Puertos, APELL para Zonas de
Puertos – son también importantes para la industria minera en algunos casos.
Responsible care
En el año 2005 se cumple el vigésimo quinto aniversario del programa de
Responsible Care de la industria química canadiense. Este programa voluntario
pero con una fuerte administración, que nació a raíz de desastres tales como el de
Bocal, Love Canal y el hundimiento del Cañón de Torrey, cambió el comportamiento
de la industria química a nivel mundial. Las organizaciones miembros de
asociaciones químicas nacionales se comprometen a su más alto nivel a cumplir con
Buenas prácticas de preparación y respuesta ante emergencias