Buenas prácticas de preparación y respuesta ante emergencias

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operaciones mineras en zonas en donde el potencial de malestar social causado por
la presencia de las operaciones es elevado. Asimismo, hoy en día todas las minas y
refinerías deben lidiar seriamente con la amenaza terrorista global y estar
preparadas para cualquier eventualidad. Esto se aplicaría especialmente a aquellas
que producen productos de alto valor o que desempeñan un rol importante en la
economía nacional.
En casos extremos, una mina podría cerrarse durante un largo período de tiempo,
por los actos de los pobladores locales que no están de acuerdo con el sistema
político vigente (como ocurrió en la mina de cobre Bougainville en el año 1989). En
algunas partes del mundo, los gerentes y el personal extranjero de las empresas
mineras están expuestos a la posibilidad de secuestro o, en caso extremo, la
muerte. En otras partes del mundo, los viajes de ida y vuelta a las operaciones son
muy peligrosos. Ésas y otras circunstancias similares son también emergencias
que deben manejarse del mismo modo que aquellas derivadas de una falla en una
presa de relaves o una fuga de productos químicos. Los procesos descritos en este
Informe puede ser aplicados a estos casos. En situaciones sociales, el mismo hecho
de participar conjuntamente con la comunidad local en la preparación para
emergencias puede contribuir a reducir el potencial de malestar social.
Apéndice 3. Preparación para emergencias – una guía para realizar una auto
evaluación
Esta guía indica cómo podría evaluarse un plan de emergencia cuando éste ha sido
preparado por primera vez y, a intervalos anuales subsiguientes, una vez que haya
probado, revisado y actualizado.
El plan de preparación para emergencias está considerado por secciones: estar
preparado para una emergencia y responder a ella, manejar la emergencia, sus
secuelas y la comunicación antes, durante y después de que haya ocurrido.
Esta guía de auto evaluación ha sido preparada para ser utilizada por entidades
independientes. Los emplazamientos operativos o centros corporativos pueden
seguirla. Las entidades corporativas podrían utilizar las guías completadas para
establecer el alcance de la preparación para emergencias en toda la corporación.
Las preguntas contenidas en la auto evaluación están basadas en el modelo APELL
establecido en el informe denominado Hacia Buenas Prácticas en Preparación y
Respuesta ante Emergencias publicado por ICMM y PNUMA, y descrito en el resto
del presente documento.
La intención no ha sido completar esta guía. Los faltantes deberán establecerse de
acuerdo a las operaciones de cada empresa. En la página 80 (para la Parte 1) y 83
(para la Parte 2) hay espacio para ello.
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