Buenas prácticas de preparación y respuesta ante emergencias

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a emergencias y contaba con un Plan de Manejo de Crisis para su unidad comercial
a fin de contar rápidamente con recursos adicionales para responder a emergencias
de proporciones significativas. Esta preparación ayudó significativamente a mejorar
la eficiencia de la respuesta
Plan de Manejo de Situaciones de Crisis Corporativa: Este plan, que fue completado
a fines del año 2002, contiene los procedimientos a seguir para establecer el Equipo
de Manejo de Crisis de Noranda, una política de crisis y las definiciones básicas.
Está íntimamente relacionado con los planes de respuestas frente a emergencias in
situ que se basan en el estándar ISO 14001. Los planes son desarrollados
internamente y requieren de un proceso de consulta con los directorios de ambas
empresas, con los principales accionistas y con los inversionistas. También se
llevan a cabo simulacros internamente, cada tres años, a manera de ejercicio de
laboratorio. Luego de que se produjo el incidente, se mejoraron los sistemas de
manejo existentes para contar con mayores recursos en caso de producirse un
incidente significativo.
Panel Consultivo de la Comunidad: Todas las plantas de Noranda cuentan con un
panel consultivo, el mismo que está conformado por los miembros más
representativos de la comunidad y del gobierno local. Entre los miembros más
representativos de la comunidad figuran los profesores y los vecinos de la planta,
aquellos ciudadanos que participan de manera activa en los proyectos y grupos de la
comunidad. Estos paneles son liderados por la comunidad y analizan el avance
logrado, así como las inquietudes relacionadas con la interfase planta/comunidad.
Luego de producido el incidente, se realizaron una serie de sesiones de
concientización a lo largo de la ruta que siguen los corredores clave del servicio de
ferrocarril a fin de mitigar las inquietudes públicas y capacitar a los equipos de
respuesta de la comunidad en lo que deben hacer en caso de producirse un
incidente químico ferroviario.
Ontario Northland Railway: ONR había llevado a cabo sesiones regulares de
capacitación en operaciones de respuestas frente a las emergencias, había
participado en los simulacros de emergencia realizados en la región y se había
puesto en contacto con distintas entidades que están a cargo de brindar respuestas
frente a emergencias en la comunidad para discutir el tema del transporte de
materiales peligrosos. ONR también había participado activamente en las sesiones
de capacitación sobre respuesta a emergencias relacionadas con ácido sulfúrico,
llevadas a cabo por Noranda.
Retos adicionales
• ONR es una empresa ferroviaria relativamente pequeña que no cuenta con los
recursos de las grandes empresas ferroviarias.
• El incidente se produjo en un área remota que no cuenta con carreteras locales y
está fuera del alcance de la red de telefonía móvil. El acceso es sólo posible por
tren o helicóptero.
• Se requería de duchas de emergencia para el personal de limpieza del ácido
antes de que el trabajo pudiera empezar in situ.
• El personal de comunicaciones de ONR no estaba preparado para hacer frente a
una emergencia de proporciones considerables.
• El consultor ambiental original de ONR no tenía experiencia en el manejo de
incidentes de proporciones significativas.
• La acidez del Lago Hornet tenía que ser neutralizada antes de que se iniciaran
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