Buenas prácticas de preparación y respuesta ante emergencias

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Nueve organizaciones (75%) reportan que existe una cultura y política relativa a la
preparación y respuesta ante emergencias. Tres informan que no tienen una. Existe
una amplia gama de situaciones de emergencia cubiertas en los planes de cada una
de las 11 organizaciones (92%), aunque algunas eran más incluyentes que otras. En
nueve organizaciones (75%), estas situaciones de emergencia incluyen temas que
están fuera de los alcances de medio ambiente y seguridad industrial esperados.
También cubren desastres naturales, eventos operativos, finanzas, adquisiciones,
mercados, aviación, transporte y secuestro.
Es difícil determinar el nivel de formalidad en los planes de respuesta en vista de
que las organizaciones utilizan distintos términos para describir su sistema.
Sin embargo, nueve organizaciones describen su sistema como un procedimiento o
plan estándar, cinco de los cuales son bastante detallados. En otra organización, el
sistema corporativo está siendo preparado y en otra organización muy
descentralizada, sólo se le proporciona orientación a sus divisiones. Por lo menos
nueve organizaciones tienen algún tipo de centro de mando para crisis, aunque la
terminología difiere en cada caso.
En sólo cuatro organizaciones (33%) los altos gerentes han participado en la
preparación de planes de respuesta ante emergencias. En uno de estos, el personal
del centro de mando para crisis participó. En otras cinco organizaciones, el
Departamento de HSE y los gerentes de riesgos o auditoría prepararon las
respuestas corporativas para emergencias. Ocho organizaciones (67%) contaban
con procedimientos de respaldo para personas que no estuvieran disponibles al
momento de la crisis.
Cinco organizaciones (42%) revisan regularmente sus planes de respuesta a
emergencias, y por lo menos tres lo hacen en forma anual. Una organización
adicional (lo que hace un total de seis, 50%) pone a prueba sus planes de respuesta
por lo menos una vez al año. Sin embargo, las duración de las pruebas fluctúa
desde menos de una hora hasta tres días. En cinco casos se prepara un informe
post-simulación (42%). Sin embargo, en sólo tres casos (25%) los grupos de interés
externos participan en la simulación o en el informe. Cuatro organizaciones (33%)
indicaron que habían puesto a prueba sus planes de respuesta antr emergencias en
una situación real.
Las respuestas restantes a la sección corporativa del cuestionario están más
relacionadas con las operaciones que con el centro corporativo y serán consideradas
en esa sección del informe.
Análisis operativo
En total, 31 operaciones respondieron al cuestionario, tal como se indica en el
Apéndice 5. Las respuestas se indican en la Tabla B. Se debe tener cuidado al
interpretar las respuestas, ya que en algunos casos son personas del centro
corporativo las que respondieron. Sin embargo, se puede llegar a las siguientes
conclusiones.
Para la mayoría de las operaciones (27, ó 87%), un plan de emergencia se requiere
por ley pero sólo 14 (45%) están obligadas a auditar el plan. Aparentemente en
África Occidental no existe ningún requerimiento legal de contar con un plan de
emergencia y en Canadá tampoco lo requiere la ley federal. Una operación en Japón
reportó que no existe un requerimiento legal, pero ello no fue confirmado por las
Buenas prácticas de preparación y respuesta ante emergencias