Buenas prácticas de preparación y respuesta ante emergencias

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Por iniciativa del gobierno, se formó una comisión de expertos internacionales para
determinar los efectos de corto y largo plazo del incidente y se solicitó a la
Organización Mundial de la Salud que llevara a cabo una evaluación independiente.
(Ver Recuadro 3).
KOC se disculpó públicamente y pagó una compensación de US$4.6 millones por la
demora en la notificación del derrame a las comunidades. La comisión de expertos
internacionales también revisó y mejoró los Planes de Respuestas frente a
Emergencias y los procedimientos para el transporte de materiales peligrosos y
actividades conexas, en coordinación con un comité regional de enlace. Todo esto se
hizo con el propósito de facilitar el proceso de compartir y diseminar la información
de seguridad y los temas de monitoreo.
Asimismo, se desarrolló un proyecto de cooperación técnica para facilitar el diálogo
y el intercambio de información entre KOC, la comunidad clave, las ONGs, las
autoridades locales y nacionales, las instituciones financieras internacionales y
otras partes interesadas.
• La concentración de cianuro en los canales de riego fue insuficiente
como para causar preocupación por los riesgos que ésta pudiera tener
para la salud humana;
• Las supuestas muertes causadas por el derrame de cianuro no
pudieron ser acreditadas ni médica ni científicamente;
• El uso de medidas de remediación inapropiadas por parte de las
autoridades pudieron haber exacerbado los problemas de salud;
• La calidad del agua se normalizó en cuestión de horas y las
concentraciones de cianuro en el suelo nunca fueron lo
suficientemente altas como para requerir de una operación de
limpieza;
• El diseño del puente contribuyó al incidente;
• Hubo una demora en la notificación a las autoridades y comunidades; y
• Faltó brindar información clara a las personas directamente afectadas
por el derrame.
Recuadro 3 Conclusiones de la Comisión Internacional
Analysis
El incidente resaltó la necesidad de un mayor diálogo e intercambio de información
entre la mina y las comunidades locales. Esta necesidad fue abordada mediante la
formación de un Foro de Comunidades y Negocios (CBF). El incidente provocó que
KOC revisara y modificara su Plan de Respuestas frente a Emergencias y llevara a
cabo simulacros para mejorar las respectivas modificaciones. Se comprobó que
existían fuertes desigualdades de poder entre los distintos grupos de interés y una
cultura institucional que determinaba la participación de algunas organizaciones en
particular. Algunos de los grupos de interés se negaron a participar en el Foro CBF,
lo cual siempre obstaculizó el desarrollo de un enfoque totalmente participativo.
Iniciativas como el Foro CBF hubieran sido más efectivas si se hubieran planificado
e integrado desde el inicio del proyecto.
El incidente resaltó la
necesidad de un
mayor diálogo e
intercambio de
información entre la
mina y las
comunidades locales.
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