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RURALIDAD, URBANIZACION, PARTICIPACIÓN FEDERAL Y
OBRA PÚBLICA MUNICIPAL EN GUERRERO
Introducción
Manuel Ángel Rodríguez
Universidad Autónoma de Guerrero
En México como en otros países, principalmente de Latinoamérica, existe
una correlación muy estrecha entre los índices de ruralidad y la pobreza. Las
condiciones que subyacen en la categorización de ambos conceptos están
íntimamente relacionadas. Tomemos en primer lugar las condiciones imperantes
para considerar un área, territorio y/o municipio rural. En primer lugar una alta
dispersión de la población y con localidades con menos de 500 habitantes; 2-
crecimiento poblacional por debajo de la tasa de crecimiento del estado o con
pérdida de población; 3- marginación clasificada como Alta o Muy Alta; 4- bajo
nivel de ocupación laboral; 5- baja participación relativa al resto del estado en la
conformación del Producto Interno Bruto estatal. Por otro lado si bien la pobreza
implica el no tener acceso a bienes y servicios que proveen un mínimo de
bienestar sus manifestaciones más claras son: 1- alimentación inadecuada o
desnutrición; 2- analfabetismo; 3- acceso difícil o nulo a la salud; 4- ingresos
bajos o nulos.
Se ha convertido en un lugar común y de fácil salida decir que la pobreza
en México está focalizada en las áreas, regiones y/o municipios rurales y de alta
concentración indígena. Sin embargo lo que caracteriza a un municipio rural son
las condiciones que generan la pobreza en estos. Es decir los municipios rurales
son pobres por las variables que los identifican como rurales, no son rurales por
su pobreza. La pobreza es consecuencia de la ruralía. En estos municipios existe
una concentración importante de grupos indígenas porque hasta ahí han sido
empujados y marginados hacia esos terrenos sin valor económico. Ellos son los
ausentes del progreso y la urbanización. Fueron expulsados de sus tierras para
construir un México del cual están ausentes. El hecho de que la población rural
se encuentre dispersa presenta problemas para poder ofrecerles servicios
gubernamentales como educación y salud con una relación costo – beneficio
positiva. Como consecuencia del analfabetismo las posibilidades de emplearse la
población rural se limita a trabajos de poca remuneración y/o de manera
estacional que influye de manera precaria en el Producto Interno Bruto del
estado. Un porcentaje importante de los campesinos no reporta ingresos de
acuerdo al Censo Poblacional del año 2000, lo que indica que estas familias
realizaron trabajos que no cubren el mínimo de horas establecidas por el
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Información (INEGI) para
considerarse empleadas durante el período y/o realizaron trabajos en sus propios
predios para la subsistencia o realizaron trabajos a cambio de alimentación.
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