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sus municipios con un alto nivel de analfabetismo. En una tercera parte de los
municipios las casas carecen de energía eléctrica. El 49.83% de las viviendas
tienen piso de tierra. El 44.03% de la población habita en viviendas sin agua
entubada. El 22.63% de las viviendas se encuentran sin energía eléctrica. El
50.48% de las viviendas se encuentran sin drenaje ni excusado. En cuanto a las
viviendas con hacinamiento encontramos que el 69.64% en Guerrero se
encuentran en esa situación. El 56.13 % de la población guerrerense vive en
localidades menores a 5 mil habitantes. El 50.36% de la población de 15 años y
más se encuentran sin primaria completa y el 26.87% es totalmente analfabeta.
Un alto porcentaje de los que desempeñan labores en el sector agrícola no recibe
ningún tipo de ingreso o gana menos de un salario mínimo. Se calcula que el
18.79% de la población guerrerense se estima que es indígena según el Instituto
Nacional Indigenista (INI). En Guerrero se hablan alrededor de 35 dialectos.
Existen 908 localidades donde el 70% o más de la población es hablante de una
lengua indígena. De éste el 61.3% es mayor de 15 años y es analfabeta. El
39.2% de los que tienen 5 años o más es monolingüe. El 47.85% habitan
viviendas sin electricidad. En el 69.87% de éstas no tiene agua entubada y en el
96.06% no cuenta con drenaje. Guerrero ocupa el lugar número 30 de la
república en el índice de Desarrollo Humano (IDH).
Una situación que se presenta en las comunidades, regiones o municipios
pobres y que como hemos señalado también son rurales es la fragilidad en que
se encuentran. Entendemos como fragilidad social aquella condición en que se
encuentra un municipio, o persona, en que por sus múltiples carencias está
sujeto a coacción, presión o inducción por parte de quien(es) estando en una
posición de mayor envergadura o mejor relacionado, pudiera favorecerlo o
perjudicarlo en la obtención de algunos beneficios o en la solución de alguno (s)
de sus múltiples problemas o carencias. En el caso de los municipios esta
fragilidad social se presenta ante el gobierno del estado, las secretarías federales
y sus delegados y ante el poder ejecutivo federal. Aunque existe una
normatividad que se debe observar en la interacción entre los diferentes niveles
de gobierno, ésta no siempre es respetada. En ocasiones el elemento político
partidario hace su presencia no permitiendo que los ayuntamientos obtengan
para beneficio de sus habitantes todos los recursos a los cuales tienen derecho.
No podemos ignorar que esta fragilidad, aunque a diferente nivel, también se
puede observar entre el ayuntamiento y las colonias, fraccionamientos, barrios o
rancherías que lo componen. En el ámbito personal, de un ciudadano frente a
una instancia de gobierno, esta fragilidad social se manifiesta a través del
cacicazgo y el clientelismo. El primero de estos tiene su origen en la
concentración de la riqueza que en poblaciones pequeñas trae aparejado el
control político. En estas localidades las posibilidades de encontrar trabajo
alejado del control del cacique son pocas o nulas. El campesinado asalariado vive
sometido a los designios del propietario. De igual manera los que son
productores quedan supeditados al círculo de influencia de quien acapara la
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