QUÓRUM Legislativo 88 - Cámara de Diputados

Por su parte, las Comisiones temporales –también llamadas no
permanentes o especiales- se crean para un trabajo concreto y se extinguen
al terminarlo o al concluir la legislatura. Este tipo de Comisiones, aun teniendo
carácter estable, no desarrollan funciones encaminadas al estudio y dictamen
de leyes.
En el caso del Congreso Mexicano, es posible nombrar Comisiones
temporales, que conozcan exclusivamente de la materia en razón de la cual
fueron denominadas, o desempeñar un encargo específico. Entre éstas se
encuentran las Comisiones especiales y las Comisiones de investigación, las
cuales se extinguen al agotarse el objeto para el que fueron creadas o al final
de la legislatura que las instituyó, razón por la cual, el número de éstas varía
en cada legislatura. Con respecto a su extinción, corresponde al Secretario
General, en el caso de la Cámara de Diputados, informar lo conducente a la
Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos,
misma que hará la declaratoria respectiva.
a) La conferencia de Comisiones
Con el fin de que las Comisiones ordinarias pudieran ilustrar su juicio con
respecto a los asuntos que se les encomendaban, además de hacer expedito
el despacho de alguna ley u otro asunto importante, en 1897 se incorpora al
Reglamento para el Gobierno Interior, la facultad de reunirse en conferencia,
la cual posteriormente sería recogida por la primera Ley Orgánica. Con ello se
mantuvo la posibilidad de crear Comisiones conjuntas para atender asuntos
de interés común, a lo que se le denominó: “reuniones de conferencia”.
Las reuniones de conferencia funcionan de la siguiente forma: “antes
de pasar una iniciativa a dictamen, o en algún otro momento del proceso,
se reúnen los miembros de las Comisiones involucradas del Senado y de la
Cámara de Diputados, con el fin de que, al llegar a la Cámara de Diputados
(o Senadores) para su dictamen final, las iniciativas de ley, ya incluyan las
sugerencias o ideas de los miembros del propio Senado (o de la Cámara de
Diputados) que a través de la Comisión correspondiente estudia previamente
el tema.” El artículo 98, numeral 2 de la Ley Orgánica, dispone que las
Comisiones correspondientes de la Cámara de Diputados y del Senado,
pueden reunirse en conferencia para expeditar el despacho de los asuntos
y ampliar la información que orienta la elaboración de los dictámenes.
No obstante que, en términos de economía procesal, estas reuniones son
convenientes en virtud de que favorecen los acuerdos, esto no suple el trámite
ordinario, ya que aunque la iniciativa o dictamen contenga la opinión de la
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