QUÓRUM Legislativo 88 - Cámara de Diputados

décimocuarta economía global y aspiramos, entre otras muchas cosas, a ser
competitivos internacionalmente; al crecimiento económico; a la igualdad en
la distribución de la riqueza; a la seguridad pública; a ser cada día más libres,
más educados, menos corrupto, y a contar con suficientes fuentes de empleo.
Nada de eso podremos lograr si no contamos con un marco legal
acorde con nuestras necesidades y con esas aspiraciones; moderno, sobrio
pero efectivo; eficaz para normar nuestra compleja vida social; suficiente
para colmar nuestras lagunas legales, que son muchas y muy profundas;
económico, para no dilapidar nuestros recursos, siempre escasos.
En consecuencia, no debemos permitirnos seguir haciendo las leyes sin
el apoyo de elementos mínimos de técnica legislativa; pues las leyes, como
cualquier otro producto humano, requieren ser hechas con cuidado y esmero,
para que resulten de calidad, es decir, para que sirvan a los propósitos para
los que fueron creadas.
Parece una aberración que busquemos hacer jeans y frituras de maíz de
calidad y que no nos preocupemos porque las normas que a todos nos rigen,
sean elaboradas con criterios, procedimientos y técnicas que garanticen un
estándar mínimo de calidad. Hoy la primera obligación de los parlamentos
no es hacer leyes, ni ser órganos de control, sino hacer su trabajo con
calidad, permanentemente; pues de otro modo, de poco habrá de servir a
la sociedad.
A la luz de lo que actualmente sucede en el mundo desarrollado, resulta
sencillo deducir que, para que el proceso legislativo en México se modernice,
todos los distintos actores políticos que gozan del derecho de iniciativa (el
Ejecutivo Federal, las legislatura estatales, los diputados y senadores), deben
realizar un esfuerzo serio, congruente y permanente, para legislar cuando sea
necesario, ayudados de las técnicas legislativas requeridas, entre las cuales
se cuentan las listas de verificación (incluyendo aquellas necesarias para las
directrices internas que deben regular el trabajo parlamentario).
Para lograrlo todos estos actores políticos cuentan hoy en México, con
recursos presupuestales, personal profesional técnico y elementos suficientes
de trabajo; pareciera entonces que sólo falta voluntad política, pero en todo
caso, es factible lograrla.
Adicionalmente, de estimarse necesario, podría modificarse la
Constitución, para hacer obligatorio el uso de técnicas legislativas en la
elaboración de leyes, decretos, reglamentos y demás instrumentos normativos
del ordenamiento jurídico nacional, pues el país ya no soporta más decisiones
improvisadas, ni puede reinventarse cada trienio o cada sexenio.
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