QUÓRUM Legislativo 88 - Cámara de Diputados

La elaboración de dictámenes y opiniones es considerada la principal
actividad de una Comisión ordinaria, por lo que es necesario precisar estos
conceptos. Los dictámenes son las resoluciones que acuerdan las Comisiones
ordinarias por mayoría relativa, con respecto a una iniciativa o propuesta que
se les haya turnado, previo análisis y discusión de la misma. Asimismo, puede
solicitársele a la Comisión únicamente una opinión respecto de una iniciativa
o propuesta, lo que reducirá su participación en el proceso legislativo, a un
análisis en su calidad de órgano especializado en la materia.
Finalmente de acuerdo con lo previsto por el artículo 45 numeral 6, las
Comisiones deben:
• Elaborar su programa anual de trabajo;
• Rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para
la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos;
• Organizar y mantener un archivo de todos los asuntos que les sean
turnados, que deberá ser entregado a la Legislatura siguiente;
• Sesionar cuando menos una vez al mes;
• Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara les turne;
• Dictaminar, atender o resolver las iniciativas, proyectos y proposiciones
turnadas a las mismas en los términos de los programas legislativos
acordados por la Conferencia para la Dirección y Programación de los
Trabajos Legislativos; y
• Realizar las actividades que se deriven de esta ley, de los
ordenamientos aplicables, de los acuerdos tomados por el Pleno de la
Cámara y los que adopten por sí mismas, con relación a la materia o
materias de su competencia.
Con respecto a los procedimientos que deben regir el trabajo al interior
de las Comisiones, es de señalarse que éstos no están precisados por el
Reglamento Interior ni por la Ley Orgánica, omisión que ha sido subsanada
por una práctica, que consiste en aplicar la regulación de las sesiones del
Pleno a la reuniones de las Comisiones; sin embargo, en muchas ocasiones
ésta no responde a los requerimientos del debate en una Asamblea
considerablemente más pequeña, en la que éste puede ser más intenso y
mucho más técnico porque en el intervienen legisladores avezados en las
materia de la Comisión, por lo que son necesarias reglas específicas, para
conducir adecuadamente este tipo de reuniones. Finalmente, en lo que
respecta las Comisiones del Senado de la República, el artículo 103 de la
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