QUÓRUM Legislativo 88 - Cámara de Diputados

Italia, Francia, Austria, y muy recientemente Bolivia y Bélgica.
Estas reglas de legística tienen el mismo valor normativo que cualquier
ley y vinculan a los poderes ejecutivo y legislativo, e incluyen, entre muchas
novedades a las mencionadas listas de verificación.
Inflación y contaminación son conceptos diferentes aunque generalmente
concurrentes, pero ambos fenómenos se agravan por la dispersión legislativa.
Históricamente, para poder ejercer un mínimo control legislativo, se ha
recurrido a diversas soluciones: desde recopilaciones en las que se ordena
el derecho existente, pasando por consolidaciones, en las que se expurgan
las normas derogadas, hasta los Códigos, en los que se pone en vigencia, en
un único acto legislativo, un cuerpo normativo sistemático.
Hoy estas soluciones superan el ámbito de los Códigos nacionales y
trascienden a las modernas consolidaciones de toda la legislación de un país, e
incluso de un conjunto de naciones, a través del derecho supranacional, como
sucede en la Unión Europea, y en los acuerdos regionales, como el MERCOSUR.
Quizá la manera más directa de atacar la inflación, la contaminación
y la dispersión normativa, sea consolidar en un único cuerpo legal toda la
legislación de un país, clasificándola por materia, expurgando previamente las
normas derogadas expresa o tácitamente, y las de objeto o plazo cumplido.
Pero como podrá advertirse, es una tarea de largo aliento.
VII. Listas y cuestionarios de verificación legislativa
La técnica denominada “checkliste” (lista de verificación), se define como
el “conjunto de directrices redactadas en forma de cuestionario que deben
tenerse presentes desde el inicio de la redacción de un proyecto legislativo”.
Se trata entonces de uno de los instrumentos de los que se puede servir la
técnica legislativa, que como hemos visto, son un listado de requisitos que
debe de llenar una iniciativa de Ley para poder ser discutida en una Comisión
Legislativa y por supuesto en el Pleno.
Cabe advertir, que resulta indiscutible que para lograr asegurar la calidad
de las leyes, se requiere una técnica legislativa integral, no solamente utilizar
listas de verificación.
Esas Listas de verificación legislativa (checkliste), deben tenerse
presentes desde el inicio de la redacción de un proyecto legislativo. En esta
fase inicial, la finalidad que podemos darles es la de viabilizar la ley en su
etapa preparatoria.
Las pautas contenidas en las checklisten no son meramente formales, sino
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