QUÓRUM Legislativo 88 - Cámara de Diputados

sin ningún contenido propio. Rastrean toda la legislación que se supone
vigente, para identificar todas las antinomias existentes. Es decir,
identifican todas las contradicciones y expiden esa ley que establece:
“Se deroga tal artículo, tal otro…., una tabla derogatoria. Incluso se hace
por computadora. Está capturada toda la legislación y hay un programa
que encuentra todas las antinomias; automáticamente brincan todas las
derogadas y se formula la ley derogatoria.
• Los antecedentes de las iniciativas han de ser suficientes para
comprender la necesidad de la norma, su idoneidad y viabilidad; la
repercusión en el ordenamiento y el costo económico, porque la calidad
de las leyes no depende sólo de su perfección externa (formal), sino de
su idoneidad para alcanzar los objetivos propuestos;
• Las leyes deben redactarse de manera clara, sencilla, precisa, concisa
y coherente; de fácil comprensión y sin elementos superfluos; no deben
dejar lugar a dudas en quién está obligado a cumplirla (el ciudadano) o
aplicarla (jueces, autoridades y funcionarios);
• Han de emplearse los mismos términos a lo largo de toda la ley para
expresar los mismos conceptos; para evitar dudas, el lenguaje jurídico
debe aproximarse lo más posible al usual, sin ser vulgar;
• La claridad en el lenguaje deriva también de la extensión de las frases
y los artículos, que no deben ser demasiado extensos; si son muy largos,
pueden resultar incomprensibles;
• Deben respetarse las normas gramaticales y sintácticas, y la estructura
y división del texto;
• Deben evitarse palabras superfluas e innecesarias (principio
de economía del lenguaje); el uso de ejemplos, salvo que sean
indispensables; las frases deben limitarse a expresar una única idea,
mientras que el artículo, expresa un conjunto de ideas con un nexo
lógico entre sí;
• Las modificaciones de otras leyes deben ser expresas, no tácitas y
deben seguir una estructura: 1) el título, que indica la categoría normativa
y el objeto, que permite identificar esa ley; 2) un preámbulo, que
constituye la parte expositiva, que indica sus objetivos, útil para sintetizar
las innovaciones que introduce la ley; deben evitarse exhortaciones,
cuestiones didácticas y declaraciones laudatorias (estamos orgullosos de
aprobar esta ley y otras análogas); una fórmula promulgadora siempre
debe ser idéntica, y luego vendría el articulado, donde los criterios serán
un tema en cada artículo, una oración en cada párrafo y una idea en
cada oración;
• El uso correcto de artículos transitorios. No es aceptable posponer
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