QUÓRUM Legislativo 88 - Cámara de Diputados

Listas de Verificación Parlamentaria
"Sencillas,…..como las listas del mandado"
I. Introducción
En la última década, México ha transitado de un régimen semiautoritario
a una incipiente democracia representativa, como Robert Dahl
la ha definido: un sistema pluralista con participación popular vía elecciones
universales y competencia libre entre diferentes partidos políticos. Aunque
los prolegómenos de este cambio se remontan tres o cuatro décadas atrás,
las reformas electorales del año 96 fueron decisivas, pues posibilitaron que el
PRI perdiera la mayoría absoluta de la Cámara de Diputados en las elecciones
del 97, y especialmente por el resultado de las elecciones presidenciales del
año 2000, ganadas por el candidato de la oposición.
Hoy el sistema político mexicano vive una situación en la que el
Presidente no cuenta con la mayoría parlamentaria en las cámaras legislativas.
Este cambio redujo el poder presidencial, sobre todo sus facultades metaconstitucionales,
y paralelamente aumentó el poder del Congreso, que
anteriormente no tenía ninguna posibilidad real de oponerse al Ejecutivo.
No obstante, las expectativas democráticas emanadas de la transición
resultaron muy altas: por diversos factores; los cambios prometidos por el
candidato vencedor en 2000, nunca se concretaron. Las reformas legislativas
han resultado sumamente difíciles de implementar. Paradójicamente, la
transición complicó la efectividad de la acción gubernamental y la eficacia del
sistema político, cuestionando la capacidad operativa de la democracia. Lo
sucedido en las recientes elecciones del 2006 aumentó la inquietud al respecto.
Si observamos con detalle la transición institucional mexicana,
percibiremos que ha consistido prácticamente en una reforma de la
organización y jurisdicción electorales, para lo cual se crearon instituciones
profesionales, independientes, capaces de organizar elecciones libres y más
o menos honestas.
Pero desafortunadamente las demás instituciones que integran el aparato
del Estado han permanecido sin cambios. Esta incoherencia institucional
ha resultado problemática, pues ha producido grandes obstáculos para la
gobernabilidad. Por otro lado, el avance democrático no emanó de una cultura
política fuerte, ni recibe el apoyo suficiente de ésta. Al contrario, la cultura
política autoritaria mexicana implica un enorme reto para la consolidación
de la democracia.
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