Las Agencias de desarrollo económico local - Portal de Desarrollo ...

La creaciónde la AgenciaCuando los actores locales han llegado a unacuerdo en todos los aspectos del proyecto, sesuscribe el estatuto de la estructura. Simultáneamentetambién se elige la Junta Directiva. A partirde este momento la Agencia ya no es más un proyecto,sino una verdadera estructura. La Junta Directiva,que asume formalmente las funciones antesejercidas por el Comité promotor, se encargará delos ulteriores pasos necesarios para su puesta enmarcha.Se trata ahora de dotar a la Agencia de los instrumentosindispensables para poder funcionar:• un Plan operativo a corto plazo• la definición de presupuesto tentativo• la definición de las modalidades de gestióndel fondo de crédito• los procedimientos de funcionamiento• los procedimientos de selección del personal• la sede y los equipos• la imagen externa inicial• la legalización de la AgenciaEl primero de los instrumentos necesarios para elfuncionamiento de una Agencia es un Plan operativoa corto plazo, cuya redacción es la primera tareade la Junta Directiva. El Plan operativo contemplanecesariamente estos aspectos esenciales:• las actividades necesarias para dotar a laAgencia de los instrumentos indispensables,tales como los procedimientos, las sedes y lapersonería jurídica• las actividades de formación de los socios ydel personal técnico a contratar.• las primeras actividades de impacto a realizary las actividades de promoción en elterritorio.Por lo que se refiere a los aspectos financieros, estosse exponen en forma detallada en el cuarto capítulo.En síntesis, la Agencia requiere de una inversióninicial que cubra los costos de la fase de arranque.Esta inversión extraordinaria, aportada por la cooperacióninternacional, permite a la Agencia generaro atraer fondos necesarios para su mantenimiento,cubriendo las siguientes modalidades de costos:• costos fijos (instalaciones físicas, equipos deoficina, iniciativas de promoción, formacióndel personal, organización interna)• costos de funcionamiento (salarios, alquileres,materiales de consumo, costos corrientes)• costos operativos (fondos de crédito para lafinanciación de empresas, costos relativos aestudios, capacitación, asistencia técnica).Las modalidades de gestión del fondo de créditose describen en el capítulo cuarto. En síntesis,para realizar las actividades crediticias la Agenciaestablecerá acuerdos de colaboración con lasinstituciones financieras locales o con sede en elterritorio. El sistema de crédito constituye sinduda un instrumento operativo del cual laAgencia debe dotarse desde la fase de arranque,para poder sostener financieramente las actividadesproductivas locales.Generalmente se confía la formulación de losprocedimientos al Director Técnico, que es laprimera persona en ser contratada. Los procedimientosde funcionamiento no pueden serejemplificados a través de una tipología estándarporque la estructura operativa se adecua a losdiferentes contextos y se caracteriza por la máximaflexibilidad. Además, las funciones de lasAgencias son múltiples y pueden concentrarse ono sobre algunas actividades específicas, endependencia de las oportunidades y prioridadesde las diferentes situaciones. Es necesario subrayardos aspectos. El primero se refiere a la necesidadde definir con claridad y desde la fase iniciallas reglas de funcionamiento de la estructura, conel fin de que constituyan un punto de referenciapara todos los socios. El segundo se refiere a losestándares cualitativos, como la transparencia y lademocracia, que deben ser reafirmados y protegidospor procedimientos pertinentes.También los procedimientos de selección del personaltécnico generalmente se les confían alDirector. En este caso también las modalidadespueden variar sensiblemente según la situación.El personal puede ser contratado externamente oEl SalvadorInterior de unainstalación parael almacenamientoy torrefacciónde café, apoyadapor la Agenciade Morazán y porlas cooperativasde pequeñosproductores locales.La creación de la AgenciaLa creación de la Agencia7475