Las Agencias de desarrollo económico local - Portal de Desarrollo ...

Mediante la producción del Plan de desarrollo, laAgencia comienza a elaborar su propia experienciade trabajo. La estructura técnica efectuará el trabajode análisis de los vínculos y de las potencialidadesde la economía local, proponiendo las estrategias ylas actividades apropiadas para su despegue. Lasestructuras políticas de gestión de la Agencia, laAsamblea y la Junta Directiva, posibilitarán la interrelaciónentre todos los actores, para lograr que elPlan responda a las necesidades locales y recoja elmás amplio consenso. El Plan de desarrollo surge dela comparación entre elecciones técnicas y eleccionespolíticas y será progresivamente puesto al día ymejorado, a medida que aumenta la calidad del trabajotécnico y la calidad de la participación de lossocios de la Agencia.La elaboración de la estrategia de desarrollo económicolocal permite también identificar los proyectosde empresa que valoricen las potencialidades delárea y respondan a las necesidades de la población.Los proyectos deberán responder también a otroscriterios importantes, previamente definidos, comola demanda del mercado, el grado de rédito, la compatibilidadecoambiental y la innovación. Está muyde moda en la actualidad hablar de cluster, es decir,agrupaciones de empresas homogéneas con la finalidadde competir, como territorio, con el exterior.Se trata indudablemente de una metodología interesante,que el Plan de Desarrollo económico debe teneren cuenta. Pero, sin perder nunca de vista lafunción propia de la Agencia, dirigida a promover laeconomía local para beneficio de toda la población,sin discriminar a los grupos sociales que están encondiciones de pobreza, promoviendo todos los recursoshumanos y materiales presentes. En efecto,las experiencias de clusters exitosos, surgidas espontáneamentey más tarde estudiadas y codificadas,han surgido en territorios que disponían de una reddifundida de actividades económicas básicas y deservicios, condiciones que difícilmente se encuentranen los niveles locales de los países en vías de desarrollo.La aplicación simplificadora al contexto demetodologías no apropiadas conduciría inevitablementea la reproducción de modelos de discriminacióneconómica, que se quieren combatir a través delas Agencias.Para identificar los proyectos de empresa, se puedenadoptar dos metodologías: una activa y otra pasiva.A través de la metodología activa, la Agencia,utilizando su red informativa y sus relaciones externas,valora oportunidades de inversión, proyectosde empresa y sujetos empresariales que puedan asumirlos.Esta metodología normalmente:• comporta riesgos limitados de generarexpectativas no satisfechas• permite identificar proyectos que por sucarácter innovador, dimensión o complejidaddifícilmente podrían generarseespontáneamente• requiere un atento trabajo de evaluación, delcual depende la cantidad y calidad de losproyectos seleccionados• no permite una vasta movilización depotenciales empresarios.Con la metodología pasiva, la Agencia se limita apromover su presencia, sus actividades y sus servicios,y espera que los empresarios se dirijan a ellapara crear nuevas empresas o mejorar las existentes.Esta metodología tiene las siguientes características:• puede generar muchas expectativas, queserán sólo parcialmente satisfechas• permite crear un vasto banco de datos deproyectos potenciales• consiste en un procedimiento democrático ytransparente• moviliza el potencial empresarial del área• genera difícilmente proyectos innovadores ode impacto.En todo caso, como puede deducirse de las característicasarriba descritas, estas dos metodologías respondena diferentes finalidades y deben complementarsee integrarse entre sí, y pueden ser desarrolladassimultáneamente. A través de la definiciónconcertada de la estrategia y de los proyectos de empresa,la Agencia está en condiciones de activar losservicios de su competencia, la asistencia técnica, lasactividades crediticias. La fase de arranque que puededurar uno o dos años, puede darse por concluidacuando la Agencia haya alcanzado los objetivosfundamentales que se había propuesto. Tendrá quedisponer de una Plan consolidado de desarrolloeconómico del territorio, que constituya un puntode referencia para sus socios, pero también para losorganismos nacionales e internacionales interesadosen invertir localmente. Deberá haber logrado activarlas líneas productivas más importantes del territorio,mediante la creación de un número significativode empresas y la financiación y potenciación deotras ya en activo.Costa RicaRegión Brunca:trabajosde construcción deun establecimientopara la producciónde aceite de palma,que la Agenciade Pérez Zeledónestá apoyando.El inicio de las actividadesEl inicio de las actividades8081