Las Agencias de desarrollo económico local - Portal de Desarrollo ...

Los indicadores de éxitode las AgenciasSintetizando las experiencias del conjunto de lasAgencias, es posible identificar dos grandescategorías de indicadores de éxito de su trabajo: losindicadores de resultado o de impacto, que yafueron descritos, y los indicadores de gestión, quemiden la capacidad de la Agencia para utilizar suspropios recursos. Los primeros miden su eficacia, esdecir, la capacidad de alcanzar los objetivos esperados;los segundos miden su eficiencia, es decir, larelación entre los resultados y los recursos.Para medir el éxito de las Agencias hay que tener encuenta también el tiempo. Tres años es el tiempo mínimoque necesita la estructura para adquirir el patrimoniode saber y saber hacer a fin de consolidarlos resultados en el territorio y la imagen que de elloderiva.En las experiencias realizadas, algunos aspectos cualitativosde trabajo, difícilmente mensurables, hanincidido de forma determinante en la posibilidad delograr resultados significativos en el territorio. Entrelos más importantes se deben citar:• El grado de cohesión entre socios paradeterminar las opciones estratégicas,colaborar operativamente en la ejecuciónde las actividades, controlar que lasdirectivas sean ejecutadas correctamentepor la dirección operativa. De particularimportancia ha resultado la relaciónoperativa entre los órganos ejecutivos y lasautonomías locales presentes en la uniónasociativa. Cuanto más estrecha y vivaz hasido tal relación, tanto mayor ha resultadoel grado de contratación general, decompromisos en programas públicos, deproyección hacia el exterior y de asignaciónde pedidos y de proyectos nacionales einternacionales.• El nivel de autonomía operativa, que hacaracterizado las opciones en términos deproyectos, créditos, beneficiarios einiciativas. Cuanto menos condicionada hasido la acción de la Agencia en taleselecciones por la influencia de uno o mássocios o, aún peor, por sujetos externos,tanto más ha ganado ella en legitimidadante la población beneficiaria y ante otrosinversionistas, y en autoridad profesional.• El patrimonio de los recursos humanosconstituye, en fin, un factor que siempreha influido positivamente en el éxito de lasAgencias. Mientras más calificadas seanellas, con mayor eficacia y eficiencia sealcanzan los objetivos y el potencial de laAgencia puede expresar lo mejor de símisma. En este cuadro la figura delDirector Técnico es de primeraimportancia.Los indicadores de resultadoLos indicadores de resultado miden la capacidad dela Agencia para realizar su misión de promoción yapoyo del desarrollo económico local. Ellos correspondena los indicadores anteriormente detallados.Son en esencia indicadores de eficacia y pueden serexpresados en datos cuantitativos y en valores absolutos.Obviamente cada Agencia determina los indicadoresque le parecen más útiles para medir y presentarlos resultados obtenidos, pero tomando enconsideración los diferentes factores del impacto sobreel territorio.Los indicadores de gestiónLos indicadores de gestión, por el contrario, midenla capacidad de la Agencia para utilizar sus propiosrecursos. En esencia son indicadores de la eficienciacon la cual son organizados los recursos necesariospara desarrollar las diferentes actividades. DosAgencias, que hayan prestado servicios al mismonúmero de empresas, no tendrán el mismo grado deeficiencia si una ha gastado mucho más recursos queno se justifiquen por las características del territorioo por su tipología. Junto con los indicadores de resultados,por lo tanto, las Agencias deben controlarconstantemente también sus propios indicadores degestión.Los más importantes, de fácil interpretación además,son los siguientes:• El porcentaje de costos fijos sobre el totalde los gastos. Indica el dinamismo y laeficiencia administrativa de la Agencia.Señala la capacidad de una estructurapequeña (con costos fijos bajos) paragenerar actividades (que comportangastos), basándose en un trabajo porproyectos y asignando recursos en elmomento en que estos se realizan y sonfinanciados. Mientras más bajo es el niveldel indicador, más alta es la eficiencia y laprobabilidad de la Agencia de sostenerse,incluso en tiempos de carencia de trabajo ode crisis financieras.• La tasa de recuperación del créditodesembolsado. La gestión del crédito incidemucho sobre el balance de la Agencia, puesuna parte importante de su ingreso esgenerado por los intereses sobre tal capital.Un alto valor de devolución indica lacapacidad de la Agencia para generarproyectos válidos desde el punto de vistade la sostenibilidad económica, perotambién para tener buenas relaciones conla población y buena credibilidad ante lospropios clientes.Este dato resulta tanto más significativo sise considera que la Agencia concedecréditos sin exigir verdaderas garantíasbancarias.• La relación entre cantidad de crédito ynúmero de acreedores. Un bajo número deacreedores aumenta el riesgo financiero,mientras que un número demasiadoelevado disminuye el riesgo pero aumentalos costos de gestión multiplicando lasoperaciones administrativas y derecuperación de los créditos. Un altonúmero de acreedores indica también, engeneral, una distribución de pequeñosfinanciamientos para operaciones de escasoimpacto económico. Una soluciónintermedia es siempre la más adecuada.Los indicadores de éxito de las Agencias150Los indicadores de éxito de las Agencias151