Las Agencias de desarrollo económico local - Portal de Desarrollo ...

prefáciosprefácioslas ADEL se han demostrado eficientes en términosde creación de empleo y sostenibilidad financiera.La experiencia del PNUD con las ADEL, a través deestos programas, ha sido más que positiva, enparticular gracias a las dos de sus característicasprincipales: por un lado su visión general dedesarrollo económico local, que se extiende desde elcampo cultural, legal e institucional, hasta losservicios empresariales, entrenamiento, desarrollo dela infraestructura, marketing del territorio yatracción de inversión, así como hasta laincorporación en redes internacionales. Esto escoherente con los hallazgos empíricos del PNUD,que demuestran cómo el desarrollo necesita unenfoque integrado e intersectorial opuesto a lasaproximaciones sectoriales y puramente técnicas.Por otro lado, es importante el papel catalíticojugado por las ADEL al poner juntos y armonizar losintereses y aspiraciones de todos los actores deldesarrollo local, incluyendo los donantes y lasorganizaciones internacionales.Con esta cuarta edición, este libro sobre las Agenciasde Desarrollo Económico Local, está ya disponibleen Inglés, Español, Portugués e Italiano. Es entoncespara el PNUD una oportunidad única para ofreceruna herramienta práctica para replicar y difundir lasmejores prácticas, así como para promover undiálogo político más general, a los niveles nacionalese internacionales, sobre los caminos alternativos degobernar y dirigir los procesos de desarrolloeconómico.Mr. Bruce JenksDirector de la Oficina para los Recursosy Estrategias de PartnershipPNUDEste libro aborda un aspecto clave del desarrollo:el problema del acceso a la economía por partede sujetos que actualmente están excluidos de ella.No es solamente una cuestión de equidad y dejusticia social. Está en juego, ante todo, la capacidadde producir riqueza. En efecto, ya es evidente quelos modelos actuales, al limitar enormemente elnúmero de miembros activos en la economía yproducir desempleo, se privan de recursosfundamentales para el desarrollo. Actuando de esaforma crean además un ambiente conflictivo yviolento que, a su vez, incide negativamente sobre eldesarrollo integral.La conciencia de la necesidad de una economía másabierta y democrática, que les permita involucrarsea los países en vías de desarrollo, ya estáampliamente difundida y es apoyada por las másimportantes declaraciones internacionales,suscritas por todos los gobiernos del mundo. Perola aplicación de esta nueva orientación encuentraenormes dificultades.Existen no sólo las dificultades políticas yculturales, ligadas a la resistencia al cambio,especialmente por parte de quienes hasta ahora hanregido los destinos de la economía. Sino que sobretodo están las dificultades técnicas para encontrarsoluciones innovadoras y sostenibles, que puedanconstituir modelos de acción reproducibles, yestimulen políticas económicas más eficaces.Es aquí donde aparece la contribución –queesperamos sea considerada original– de lacooperación italiana, ilustrada en este libro. Enefecto, las Agencias para el desarrollo económicolocal constituyen justamente uno de estosinstrumentos innovadores que intentan contribuir aque las economías se vuelvan más abiertas ydemocráticas. El lector hallará en estas páginaspreguntas que todos nos hacemos: ¿Cómoencontrar actividades productivas válidas? ¿Cómocrear y lograr que funcione bien una pequeñaempresa, cuando se tienen muchas ideas y pocosrecursos? ¿Cómo lograr que accedan al crédito delos bancos los sujetos económicos carentes de lastradicionales garantías? ¿Cómo comercializaradecuadamente los productos de las pequeñasempresas? Y, sobre todo, ¿cómo hacer de losprocesos económicos un instrumento capaz deproducir riqueza y de favorecer, al mismo tiempo, laconvivencia pacífica y democrática?Son problemas importantes, cuya solución no estásiempre al alcance de la mano. Ellos planteanobjetivos ambiciosos. Pero, precisamente por ello,son importantes los pasos concretos que se estándando para aproximarnos a estos objetivos que, porlejanos que parezcan, ya están maduros en laconciencia de la comunidad internacional. Lacooperación italiana está trabajando en este sentido.El creciente apoyo que ella está encontrando en elParlamento y en el mundo del voluntariado nosdemuestra que estamos en el camino justo.Vincenzo PetroneDirector General para la Cooperación al DesarrolloDel Ministerio de Relaciones Exteriores de Italia67