Las Agencias de desarrollo económico local - Portal de Desarrollo ...

de los servicios que la Agencia suministra a las institucioneslocales es la mejora de los planes de desarrolloterritorial, que son los instrumentos indispensablesde impacto. Ellos permiten tener en cuenta y darrespuestas estructuradas al conjunto de la poblacióndel territorio en riesgo de pobreza y, gracias a su valideztécnica, pueden facilitar atraer nuevos recursosprovenientes del ámbito nacional o internacional.En fin, la Agencia constituye una oportunidad paravalorizar los recursos humanos presentes localmente,ofreciendo a técnicos y operarios nuevas perspectivasde calificación profesional y la posibilidad de ejercerun papel activo en el desarrollo local.El impacto social de una Agencia en su territorio esdifícilmente mensurable desde el punto de vistacuantitativo, aunque es siempre posible identificar algunosindicadores significativos. Un monitoreo deestos resultados complejos requiere la adopción deindicadores cualitativos que pueden ser poco a pocoafinados y que en todo caso deben ser adecuados a situacionesespecíficas y a las problemáticas locales.Los indicadores más significativos para medir el impactosocial son estos:• número de socios de la Agencia• número de socios representativos de gruposdesfavorecidos• número de puestos de trabajo generados paragrupos desfavorecidos• número de empresas de servicios a lascolectividades creadas en el territorio• número de servicios generados en colaboracióncon otras instituciones• número de personas comprometidas en iniciativasde animación económica• número de personas comprometidas enactividades de capacitación.• número de técnicos contratados o comprometidospor la Agencia para la gestión de su actividad.El impacto tecnológicoLa Agencia progresivamente tiende a configurarse enel territorio como una central inteligente y dotada detecnología para los procesos de desarrollo económicolocal. Si por tecnología se entiende el conjunto de conocimientos,técnicas y procedimientos necesariospara lograr cierto resultado de manera eficiente y eficaz,la innovación que la cercanía de la Agencia introduceen el territorio donde opera resulta sin dudamuy importante. El desarrollo económico local representaalgo más con relación a las competencias y alas prácticas de cada una de las instituciones y organizacionesparticipantes. Para perfeccionar estrategiasy actividades integradas, no es ciertamente suficienteque los socios acuerden los objetivos del desarrollolocal. Es preciso que el conjunto de la estructuraadopte nuevos métodos de trabajo, que son experimentados,aprendidos y afinados con el tiempo,como en todo proceso de aprendizaje. La tecnologíade las Agencias, entendida en el sentido de “conocimientoaplicado” de procesos sostenibles de desarrolloeconómico, ha producido un impacto considerableen todos los territorios donde estas operan.Esta tecnología de desarrollo económico local inte-grado es perfeccionada inicialmente sobre todo por elequipo técnico, pero tiende con el tiempo a volverseun patrimonio difundido y a extenderse poco a pocoal conjunto de los socios, creando una nueva culturaen el territorio. A través de esta tecnología, la Agenciaestá en condiciones de promover directamentenuevas ocupaciones y también de representar unpunto de referencia para mejorar la calidad de la planificaciónlocal, incrementar las oportunidades denuevas inversiones en el área y acrecentar la capacidadde planificación y ejecución de programas de desarrolloterritorial.La transferencia del saber y del saber hacer de laAgencia al territorio, representa un objetivo específicode la estructura y una segura fortaleza para el desarrollolocal. Un ejemplo proviene de las Agenciasque han creado en el territorio servicios a la producción,autónomos y especializados. Estas iniciativashan surgido de la convicción de que era útil y ventajosotrasladar servicios originalmente suministradospor la Agencia a estructuras especializadas, que pocoa poco han conquistado su propia sostenibilidad técnicay financiera. Los servicios trasladados al exteriorse relacionan con la erogación de crédito, la comercializacióny la exportación, la organización de feriasy mercados, la asignación de marcas de calidad, elacopio de productos agrícolas y la información.Otro aspecto del impacto tecnológico producido poruna Agencia tiene que ver con las comunicaciones delterritorio con el exterior. Especialmente en las áreasmás aisladas y desfavorecidas, la Agencia representauna de las pocas estructuras en condiciones de dialogary mantener los contactos con el resto del mundo,y ello no sólo porque esté dotada de sistemas modernosde telecomunicación. En efecto, no es suficienteposeer una computadora, un fax y un módem paracomunicarse con otros. Para construir una red de comunicacioneses preciso conocer los interlocutoresque pueden ofrecer conocimientos y oportunidades,dominar los códigos de comunicación y poseer unacredibilidad que permita dialogar de igual a igual. Laconexión con las Agencias de los países industrializados,promovida por el servicio ILS-LEDA -del cualse hablará en el capítulo siguiente-, ha representadoun instrumento decisivo para que las Agencias iniciaranun diálogo con el exterior. Las Agencias, que hanpodido desarrollar estas oportunidades gracias a losapoyos internacionales de que disponen, en la actualidadpueden ofrecer este servicio a todas las estructurasdel territorio públicas y privadas.A menudo, también las comunicaciones con el interiordel territorio son difíciles: carencia de líneas telefónicas,grandes distancias entre municipios dispersosy la cabecera, carreteras que se vuelven intransitablesen las épocas de lluvia. Estas carencias puedenrepresentar un grave impedimento no sólo para lasactividades de las Agencias, sino también para el desarrollomismo de la vida democrática del territorio.En una situación similar, en el área Ixcan de Guatemala,la Agencia ha promovido la construcción deuna radio local, que difunde informaciones y comunicacionesen lengua indígena y constituye un recursoy una fuente nueva de contactos y socializaciónpara la población. La iniciativa, en la que participatambién la Municipalidad de Venecia, ha representa-La influencia de las AgenciasLa influencia de las Agencias138139