Las Agencias de desarrollo económico local - Portal de Desarrollo ...

Además de la asistencia técnica especializada para elarranque y el funcionamiento normal de la estructura,es necesario prever asesorías específicas para lasdiversas actividades. Estas asesorías pueden ser realizadaspor expertos internacionales o por personaltécnico calificado nacional. Las necesidades de asesoríamás frecuentes, en las fases iniciales del trabajo,se relacionan con los siguientes aspectos:• estudio de las leyes nacionales para definir lapersonalidad jurídica de la Agencia• perfeccionamiento del modelo deorganización, del estatuto y del reglamentointerno• elaboración de planes de desarrollo local• perfeccionamiento y experimentación de losmodelos de animación económica• identificación de los mecanismos de erogacióndel crédito• elaboración de los planes económicos de lasempresas a financiar• perfeccionamiento del sistema informativointerno y externo• formulación de proyectos.La asistencia técnica especializada, en su conjunto,suministra productos específicos indispensables a laAgencia (estatuto, planes de desarrollo, mecanismosde crédito) pero asume siempre la función de actividadformativa aplicada. Todas las actividades debenser realizadas en apoyo a los operadores de la Agencia,colocándolos en condición de actuar progresivamentede manera autónoma. Los requerimientosde asesoría y asistencia externa acompañan permanentementela vida y el funcionamiento de la Agencia.En la fase inicial son más urgentes y tienen encuenta los aspectos básicos de su funcionamiento,mientras que en las fases siguientes tienen que ver,por lo general, con aspectos más complejos como laformulación de proyectos en sectores especializadoso el perfeccionamiento de tecnologías innovadoras.Cuando las Agencias han alcanzado un buen nivelde funcionamiento, por lo general poseen una redde conexiones con estructuras especializadas quepueden suministrar asistencia técnica calificada acostos integrales. Es, por lo tanto, indispensable quela Agencia contemple el establecimiento de un pequeñofondo para recurrir a servicios de consultoríaexterna cuando sea necesario, con el fin de no perderoportunidades interesantes para el desarrollo local.La formación de los operadoresSe refiere a todas aquellas actividades de naturalezaformativa, necesarias para garantizar la capacitaciónbásica y operativa a los técnicos de la Agenciay a los representantes de las instituciones y asociacionesvinculadas a ella. Se deben organizar cursosde capacitación y viajes de estudio. Tambiéndeben elaborarse documentos y manuales operativos.La formación contempla principalmente los aspectosinnovadores del trabajo de la Agencia:• los modelos de desarrollo local• la planificación del desarrollo económico• los modelos de gestión empresarial, financieray operativa de la estructura• la gestión del crédito• la comercialización de los productos• el sistema de redes y las relacionesinstitucionales• el uso de la informática y de la telemática enlas comunicaciones.Para realizar la actividad formativa es aconsejableservirse, cada vez que sea posible, de los expertoslocales y recurrir a los expertos internacionales solamentecuando sea estrictamente necesario. Deesta manera es posible reducir los costos de formacióny sobre todo valorizar los recursos técnicosdel país. En muchos casos, para realizar la actividadformativa, se han establecido relaciones de colaboracióncon las Facultades pertinentes de lasUniversidades del país. También esta posibilidadpermite valorizar la capacidad local, difundir latecnología del desarrollo local y garantizar la sostenibilidadde la Agencia.Los costos de la actividad formativa pueden sermuy diversos según los casos y su estimado es puramenteaproximativo. Para realizar siete cursos,dirigido cada uno a 15-20 participantes, sobre lostemas antes indicados, los costos pueden oscilarentre un mínimo de 30,000 a un máximo de 45,000dólares. Estos costos incluyen alrededor de 30 díasde docencia, comida y alojamiento para 600días/participantes aproximadamente, además delmaterial didáctico necesario.Los materiales y manuales operativos son indispensablespara consolidar el capital genético delfuncionamiento de la Agencia. Comprenden por logeneral los procedimientos de animación económica,la preselección y selección de los proyectos, losprocedimientos de gestión y control del crédito ylos de la administración interna. Para la producciónde estos materiales es necesario contemplarun gasto aproximado de 10,000 a 15,000 dólares.También los viajes de estudio a estructuras ya enfuncionamiento y consolidadas representan unainiciativa de gran utilidad para la formación de lostécnicos de la Agencia. Permiten a los operadoresconocer y analizar los diferentes aspectos del funcionamientode estas estructuras en forma muchomás concreta que cualquier formación teórica. Enmuchos casos es suficiente un viaje de dos semanas.Cuando los medios financieros lo permiten, essin duda útil que el viaje de estudio incluya experienciasdiferentes, por ejemplo, Agencias de lospaíses en vías de desarrollo y de los países industrializados.Cuando esto no sea posible, es preferiblebuscar una confrontación con prácticas laboralesde Agencias que operan en situaciones territorialessemejantes. Los costos del viaje de estudiovarían enormemente en función de cuán distanteesté la meta. El ítem de mayor costo es justamenteel del transporte. En el caso de viajes continentales,para cinco personas durante una semana, el costogirará alrededor de los 10,000 dólares mientrasque en el caso de viajes intercontinentales podríallegar hasta los 20,000 dólares. Aunque sean relativamenteelevados, los costos de estos viajes se justificanpor los grandes beneficios formativos quereciben los participantes.Los recursos necesarios para el funcionamiento de una AgenciaLos recursos necesarios para el funcionamiento de una Agencia114115