Hacia un Diagnóstico de la Vivienda Popular - HDRNet

los partidos políticos, la Asamblea Legislativa aprobó la Ley Nº 4824, que creó el Sistema Financiero Nacional para laVivienda, como «un grupo de entidades de interés público, que tienen como objetivo principal fomentar el ahorro y lainversión nacional y extranjera, con el fin de recaudar recursos financieros, en procura de dar una solución al problemahabitacional existente el país».Según el texto legal, el BANHVI es «una entidad de derecho público de carácter no estatal, con personería jurídica,patrimonio propio y autonomía administrativa, que funcional como ente rector del S.F.N.V., tal y como se plantea en elartículo 4 de la Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda.Con la creación del S.F.N.V. se estimuló y reactivó el sector mutualista y cooperativo, los cuales han formado el grupofundamental de Entidades Autorizadas del Sistema.Además a mediados de los ochentas, posterior a la creación del BANHVI, se fundan otras ONG’s que inician su trabajodesde una perspectiva más social y menos viviendista, como por ejemplo la Fundación Promotora de Vivienda (FUPROVI)que retoman la metodología de autoconstrucción, pero con capacitación, asistencia técnica y asesoría, que garantice elcrecimiento social del sector y soluciones de alta calidad.Reformas al Sistema FinancieroEl 21 de noviembre de 1990 la Asamblea Legislativa aprobó una sustancial reforma a la Ley N. 7052 que varió esquemasbásicos en el S.F.N.V. y en la operación del BANHVI.La Ley N. 7208, publicada el 10 de enero de 1991, en el Diario Oficial La Gaceta, introdujo el concepto de BONOFAMILIAR DE VIVIENDA GRATUITO, por medio del cual, el bono o subsidio pasó a ser una donación estatal. Con estareforma se acentuó el papel del BANHVI como Banco de segundo piso.En noviembre de 1995, la Ley 7052 sufrió una nueva reforma : la Ley 7558 que varió fuertemente el papel de BANHVIcomo fiscalizador de las entidades autorizadas.A partir de esta reforma, el BANHVI refuerza su papel como procurador de recursos, por medio de la inversión nacional yextranjera, y deja de lado el control y la supervisión de los entes autorizados, que asumen la Superintendencia Generalde Entidades Financieras.capítulo UNO 136