Hacia un Diagnóstico de la Vivienda Popular - HDRNet

El Estado, al dar apoyo a la construcción de la viviendaobrera, contribuyó a asegurar un poder político emergentede un cuerpo electoral preponderantemente burocrático ypopular, así como a contribuir a la paz, con la seguridadsocial y el salario indirecto de las políticas de welfare state.Las ideas y conceptos urbanísticos y particularmente de losasentamientos de vivienda fueron trasladados casiautomáticamente de los planteamientos europeos, con laconvicción de que adoptando esos planteos se lograbansoluciones probadas a los problemas de la ciudad modernaindustrial a la que tarde o temprano accederíamos con lasuperación del subdesarrollo.La población pobre ya no se asentó en los conventillo delcasco central sino que el 70 % lo hacia en áreas exteriores.Fue la época de expansión del lote con servicio.Se estatiza el Banco Hipotecario, se aprueba la ley Serratode prestamos individuales a empleados públicos, elMunicipio construye barrios de vivienda.Fuerte intervencionismo estatal.1930-55. Afianzamiento del Estado de Bienestar.El afianzamiento del Estado y el desarrollo del capitalismodel último cuarto de siglo pasado transformó los tímidosintentos de intervención restrictiva de los excesos delliberalismo, en intentos de Políticas de desarrollo delcapitalismo nacional frenados por las fuerzas conservadoresdel comercio, latifundio e imperialismo inglés que apelaronal golpe de Estado de 1933.La Crisis del 29 , disminuyó la demanda internacional debienes primarios, todo el aparato productivo se resintió, lossectores conservadores apoyaron el Golpe de Estado deTerra en el 33. Se promulga la ordenanza sobre Higiene dela Vivienda.Se otorgan prestamos a las Empresas constructoras paragenerar una oferta para los que pueden operar con la leySerrato.El Municipio comienza a apoyar la « vivienda económica»con exoneración de impuestos y tasas, de participación deltécnico y de aporte de leyes sociales.La Política se orienta a responder al sector industrial masque al inmobiliario. Ya nadie invierte en vivienda de renta.Se crea el Instituto Nacional de la Vivienda, INVE en 1937,continuación de la Comisión Nacional de Viviendas Obreras.1955-73 Políticas de desarrollo económico y social.El período de sustitución de importaciones generó unimportante crecimiento del sector industrial y del movimientoobrero. Sin embargo a partir de 1955 comienza un períodode crisis que fue la antesala del golpe del 73.El partido colorado que detentaba el poder desde casi unsiglo pierde las elecciones ante el tradicional partido nacional.Se genera la Convención Nacional de Trabajadores y seaprueba la Ley Orgánica de la Universidad « obreros yestudiantes unidos y adelante».Se consolida la Revolución cubana. Los sindicatos mas fuertesobtienen leyes especiales de vivienda. Los organismosinternacionales comienzan a apoyar prestamos para viviendapara mejorar las condiciones sociales explosivas. Se aplica laAlianza para el Progreso. Se desfinancian los organismosfinanciadores públicos de vivienda.Intentos de la Comisión Interministerial de DesarrolloEconómico, CIDE de relacionar Plan de Vivienda con Plande Desarrollo Económico.Se crea la Ley Nacional de Vivienda. 1968, que favorecelos grandes conjuntos producidos por consorciosempresariales y cooperativas de vivienda.Se fortalecen las organizaciones en torno a gruposidentificados con el territorio y la vivienda. Creación de laFederación Uruguaya de Cooperativas de Ayuda Mutua.FUCVAM.1973-90. Políticas asistencialistas y neoliberales.Autoritarismo e introducción del modelo neoliberal.El avance de la crisis, del movimiento obrero y delmovimiento poblacional así como de los partidos de izquierdaunidos en el Frente Amplio en el 71 generaron una situaciónpropicia para la reacción conservadora, que se desencadenoluego de vencida la guerrilla tupamara.Todo el poder político y militar no pudo instalar el modelodeseado neolilberal con todas sus consecuencias aunquese preparó el camino para su desarrollo por vía pacífica porla desarticulación de los movimientos sociales y la aperturadel Uruguay al capital financiero y el intercambio mundial.El desmantelamiento del aparato industrial, la apertura almercado internacional, la liberación del mercado dealquileres, el aumento del precio de la tierra generaronconsecuencias sociales negativas de explotación, expoliación,segregación y exclusión social .Se desmantelaron los organismos de vivienda, el INVE, elMinisterio de Vivienda, los Institutos de Asistencia Técnicay las cooperativas de vivienda.Después del 90. Convivencia de Políticasneoliberales y neosociales.Se diferencian claramente las Políticas neoliberales,individualistas, empresariales de la coalición de los partidostradicionales en el Gobierno Central y las Políticas sociales,grupales, participativas, fortalecedoras de la sociedad civilde la coalición de los partidos de izquierda en el GobiernoLocal departamental de Montevideo.capítulo UNO 174