Hacia un Diagnóstico de la Vivienda Popular - HDRNet

Así, por ejemplo, la Secretaría de Planificación yPresupuesto - el Instituto de la Vivienda 1988-2000, propusopara la necesidad de vivienda basada en los datos censalesde 1988, una alternativa en que sería necesario produciralrededor de 55,000 soluciones habitacionales por año, conello se pretendía: i) absorber el crecimiento demográfico deunas 28,000 familias anuales a partir del año 1988; y b)resolver al año 2000 las necesidades derivadas de algunosfactores de deficiencia, tales como los de hacinamiento,reposición y depreciación o deterioro del inventario deviviendas. Desgraciadamente las cifras reales de lassoluciones ejecutadas en los últimos siete años señalan queni siquiera se ha podido construir lo suficiente como paraatender el crecimiento vegetativo de la población (que habríasignificado la ejecución de alrededor de 200,000 viviendas,cifra que está muy lejana de lo que verdaderamente se logróconstruir en el país).Déficit HabitacionalPerfiles y dinámica poblacionalSegún el Censo de 1988, la población de Honduras teníaun total de 4,456,800 habitantes con un inventariohabitacional de 906,700 viviendas. Se establecía uncrecimiento de alrededor de un 3.3% anual (uno de los másalto del continente). Al presente la población ha alcanzadoya los 5.5 y para el año 2010 se estima que llegará a 7.6millones.De las cifras para 1988, se desprende una población urbanade 1,757,000 habitantes y una rural de 2,700,000 quecorresponden respectivamente a un 39.4% y un 60.6% deltotal. Es muy importante destacar que un 60% de lapoblación del país (2.55 millones) se distribuía en unos27,800 poblados menores de 2,000 habitantes, mientras queun 21% se situaba en 118 localidades intermedias entre 2 a9 mil habitantes y, finalmente, el 19% de la población restantehabitaba en las áreas metropolitanas de Tegucigalpa(580,000) y San Pedro Sula (288,000). Se estima que estasdos ciudades tienen actualmente alrededor de 1 millón y450,000 habitantes respectivametne. Esta tendencia deurbanización, con marcado énfasis hacia las dos áreasmetropolitanas, tiene su explicación parcial en la dinámicademográfica de las áreas rurales donde las tasas defecundidad, mortalidad y migración duplican lascorrespondientes a las áreas urbanas. Las zonas ruralesestán siendo abandonadas, están empobrecidas y carentesde oportunidades de trabajo lo que expulsa a su población -en particular los jóvenes- en una doble vertiente. Por unlado, hacia pequeños centros poblados de muy incierto futuroeconómico y, por otro, hacia las ciudades mayores,principalmente Tegucigalpa y San Pedro Sula. Este fuerteproceso migratorio, sumado a las bajas tasas de crecimientodel producto y de la inversión productiva del país, anticipapara la juventud del país muy dudosas condiciones de inserciónen un futuro mercado laboral capaz de garantizar un ingresoadecuado para lograr una Calidad de vida satisfactoria (la tasade desempleo actualmente se sitúa en el 29%).Estimaciones del Déficit HabitacionalEl Censo de Población y Vivienda de 1988 definió trescategorías de viviendas desde el punto de vista de suhabitabilidad: improvisadas, inadecuadas y adecuadas. Conel total señalado de 906,700 unidades de vivienda en todoel país, según la clasificación mencionada no menos de un62% de estas viviendas (562,000) conforman una condiciónrelativa de deficiencia. Se calcula en un 16% (145,000) lasviviendas improvisadas que requerirían en su totalidadacciones de reposición. La segunda categoría de viviendas,que representa un 38% (345,000) y que albergan unas1,800,000 personas, se consideran satisfactorias yaceptables.Si se desagrega de aquellos totales la situación de la viviendarural (dispersa o en centros poblados menores de 2,000habitantes), el porcentaje de viviendas adecuadas disminuyefuertemente del 38% nacional al 16%. Por último, se detectóen materia de tenencia de la tierra, que alrededor de un30% son viviendas de alquiler en las áreas urbanas y un20% en las áreas rurales, factor importante a considerarsepara los efectos de programas de mejoramiento habitacional.Con relación a las alternativas para enfrentar el déficithabitacional es necesario establecer la relación entre lascifras de la deficiencia relativa que alcanzaba en 1988alrededor de 500,000 viviendas y la producción real devivienda por el Sector Formal tanto público como privado,en los últimos siete años.Es evidente, que aún cuando se logre una importanteproducción convencional de viviendas terminadas -las cualesatenderán casi exclusivamente los sectores de ingresos demayor capacidad de pago- la deficiencia relativa seguirácreciendo en forma constante.153 capítulo UNO