Hacia un Diagnóstico de la Vivienda Popular - HDRNet

tiempo) por cuanto desde el punto de vista de costosde reposición ni la conexión de los servicios, ni laampliación de la vivienda (para controlar el déficit porhacinamiento) tienen un costo tan elevado como laconstrucción de una nueva.2.20 El déficit por formación de nuevos hogares o fluyentelo estimamos en nuestro país a partir del número denuevos hogares que se forman anualmente y el númerode viviendas producidas en el mismo período. Estedéficit agrega una demanda no cubierta -por ejemplo,de 10.000 viviendas al año-.2.21. Demanda no cubierta por la oferta formal (pública oprivada) representa para nosotros aquella demandapotencial a la cual no se puede ofrecer alternativasmás que a través de subsidios, y dado que no siemprelos planes existentes diponen de fondos suficientespara cubrir esta demanda, quedan sin programas deapoyo, y deben constuir de manera informal, conpropios recursos, y en tierras y con materiales nosiempre adecuados. En América Latina, en muchospaíses esta es la forma de solucionar el problema dela vivienda, a falta de otra forma de apoyo desde elestado, las organizaciones sociales de apoyo o elmundo de las empresas.2.31 En el caso Latinoamericano, es usual encontrar queconforme los diferentes planes y grupos metas de losmismos, se ofrecen soluciones habitacionales que vandesde lotes con servicios, lotes con casetas sanitariasconstruidas, viviendas semilla o progresivas y lasUnidades Básicas Habitacionales, con lo que lassuperficies construidas varian entre 18, 28, 32, 42, 52m2 (en el caso del Paraguay).ingreso familiar. En este caso habría que anotar a quegrupo de ingresos esta dirigido el tipo de programa afin de establecer posteriores relaciones.2.37 Los reajustes están destinados a mantener el valor delcapital frente a los procesos inflacionarios. Esta medidarequiere de extrema precaución en su implementación,pues un reajuste alto representa un riesgo para lacapacidad de pago de las familias de menoresrecursos, y la inflación representa un riesgo alto paralos organismos de financiación.2.38 Existen una serie de costos que se suman a las cuotasconforme la ley lo permita. Se quiere tener una imágende lo que normalmente es exigido además de lascuotas.2.39 Por lo general los créditos establecen en lascondiciones para el pago posterior de las cuotas, unmonto máximo del ingreso familiar destinable a lavivienda. Para los grupos de menores ingresos estemonto tiene suma importancia, dado que un monto queescape a su posibilidades de pago, los pondrá con todaseguridad en mora. En el Paraguay para los proyectosdestinados a los sectores de más bajos recursos seestablece que la cuota no debe sobrepasar el 10% delingreso declarado2.36 En el caso de créditos para las viviendas, es interesanteevaluar el impacto posible del monto de la cuota en el63 capítulo UNO