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Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano 2007

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730 ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO / <strong>2007</strong>vive en nuestros días fenómenos <strong>de</strong> minusmo<strong>de</strong>lación fáctica e incluso conceptual. Encuanto la disminución es sólo fáctica, se produce su vaciamiento.Las situaciones <strong>de</strong> las respuestas pue<strong>de</strong>n ser <strong>de</strong> aislamiento o <strong>de</strong> vinculación, eneste sentido, <strong>de</strong> coexistencia <strong>de</strong> respuestas in<strong>de</strong>pendientes, dominación, integración y<strong>de</strong>sintegración. Su <strong>de</strong>tección se produce según qué respuesta “califica”, si es posibleel frau<strong>de</strong>, si cabe el reenvío y si una respuesta pue<strong>de</strong> rechazar la influencia <strong>de</strong> la otra.El Estado mo<strong>de</strong>rno, <strong>de</strong> modo especial en el ámbito hispanoamericano, suele ser calificadosegún criterios que le son extraños, generalmente <strong>de</strong> la estatalidad mundial enformación; es obligado a someterse a fuerzas diversas (verbigracia, organismos internacionales<strong>de</strong> crédito) y carece <strong>de</strong> capacidad <strong>de</strong> rechazo frente a los influjos extraños.5. Podría <strong>de</strong>cirse que en varios <strong>de</strong> los países hispanoamericanos no hay “cuestiones<strong>de</strong> Estado” que consoli<strong>de</strong>n y sostengan las expectativas <strong>de</strong>l <strong>de</strong>senvolvimientocomún por sobre las conveniencias particulares. El partidismo y las facciones prevalecensobre el interés <strong>de</strong> todos. Regímenes <strong>de</strong>mocráticos y dictaduras han “privatizadoel po<strong>de</strong>r” y no han podido dar continuidad al sentido <strong>de</strong> la marcha gubernamental y<strong>de</strong> la ejemplaridad. A<strong>de</strong>más, la injerencia <strong>de</strong> potencias externas ha influido mucho enla producción <strong>de</strong> la inestabilidad <strong>de</strong> la región.En el ámbito hispanoamericano el grado <strong>de</strong> confiabilidad es a veces reducido.Muchos aspectos <strong>de</strong> la realidad carecen <strong>de</strong> la duración, la estabilidad y la soli<strong>de</strong>znecesarias. Se acepten o no las “mediciones” <strong>de</strong> los “países centrales”, el “riesgopaís” es relativamente elevado, no sólo en lo económico y no sólo para las fuerzaseconómicas, sino para los ciudadanos comunes. 18Actitu<strong>de</strong>s hostiles y amistosas con los países vecinos o con los países dominantesen el planeta se suce<strong>de</strong>n sin causas que las hagan previsibles. Muchas veces laconflictividad con los po<strong>de</strong>res centrales planetarios ignora la “constitución material” yresulta no sustentable y contraproducente. 19 En ninguno <strong>de</strong> los aspectos <strong>de</strong> la vida sequieren “socios” impre<strong>de</strong>cibles; parecería que así hay países hispanoamericanos con<strong>de</strong>nadosa vivir en cierto “estado <strong>de</strong> naturaleza”.La previsibilidad <strong>de</strong> los Estados suele apoyarse en realida<strong>de</strong>s económicas e i<strong>de</strong>ológicasal menos relativamente compartidas, pero en Hispanoamérica es frecuente lafalta <strong>de</strong> consistencia económica y una división i<strong>de</strong>ológica escin<strong>de</strong> a sectores hispánicostradicionales, más católicos y paternalistas, y sectores anglofranceses, máslaicos (y quizás ocultamente “reformados”), abstencionistas e incluso individualistas. 20Las diversida<strong>de</strong>s culturales históricas <strong>de</strong> España suelen proyectarse en nuestro ámbito.18Econlink.com.ar, ‹http://www.econlink.com.ar/<strong>de</strong>finicion/riesgopais.shtml› (13/9/2006);RiesgoPaís.com, ‹http://www.riesgopais.com/› (13/9/2006).19Siempre vale aten<strong>de</strong>r a las enseñanzas <strong>de</strong> Fernando Lassalle: ¿Qué es una constitución?, trad.W. Roces, Buenos Aires: Siglo Veinte, 1957.20Miguel Ángel Ciuro Caldani: “Bases para el <strong>de</strong>recho constitucional comparado latinoamericano”,en <strong>Anuario</strong> <strong>de</strong> <strong>Derecho</strong> <strong>Constitucional</strong> <strong>Latinoamericano</strong>, 2002, pp. 75-99; Bases jusfilosóficas <strong>de</strong>l

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