Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano 2007

MIGUEL ÁNGEL CIURO-CALDANI - APORTES JUSFILOSÓFICOS.... 733contiene una orden implícita (una prescripción) de que las cárceles deben teneresas características, pero una promesa explícita de que las cárceles se desarrollaránen esas condiciones. Es más, a veces, según lo señalado, las fuentes normativas nosólo utilizan el futuro sino el presente “simple”: el artículo 15 del mismo cuerpo constitucionalasegura que “En la Nación Argentina no hay esclavos: los pocos que hoyexisten quedan libres desde la jura de esta Constitución […]”.Si las realidades prometidas no se cumplen, como sucede a menudo en las condicionesde las cárceles, la “inexactitud” produce una gran decepción comunitaria quesignifica un enorme “disvalor” jurídico; de aquí surge, en mucho, el relativo “descrédito”de la juridicidad hispanoamericana. 2610. Las fuentes de las normatividades pueden ser plenas (se dictan para ser cumplidasde inmediato), programáticas (se dictan para ser cumplidas en el futuro en lamayor brevedad posible), de propaganda (procuran convencer con miras a promoversu cumplimiento) y de espectáculo (se dictan fraudulentamente, para engañar alresto de la comunidad “espectadora”). 27 Los Estados hispanoamericanos tienen amenudo normatividades de espectáculo que, según referimos, no encaminan a sudesarrollo real. 28 Padecen incluso “inflación” normativa.Suele afirmarse que países hispanoamericanos requieren la formación de nuevoscontratos sociales, en los que tiene particular relevancia la función compromisoriade las captaciones normativas. 2926El Tratado de Asunción que establece el Mercosur dispone que debe estar conformado mediantela libre circulación de bienes, servicios y factores productivos, pero en algunas circunstanciasimportantes esa circulación se ha visto perturbada o bloqueada, sea cual fuera el acierto de lafundamentación de las medidas adoptadasLa diversidad de fuentes formalizadas de maneras prescriptivas y promisorias se evidencia desdetiempos remotos. Las XII Tablas —Remains of the Twelve Tables, Bellum Catilinae, ‹http://users.ipa.net/~tanker/tables.htm› (12/9/2006)—, la Carta Magna —Publicações, Magna Carta, 15 de junho de 1215,‹http://www.ricardocosta.com/textos/magna.htm› (12/9/2006)—, etcétera, son ya muestras de pactos,promesas, tal vez mejor dicho compromisos, de que algunos comportamientos se harán realidad. Segúnindicamos, como todos los repartos proyectados, pueden ser captados lógicamente como prescripcioneso como promesas.27Miguel Ángel Ciuro Caldani: “Las fuentes de las normas”, en Revista de la Facultad deDerecho, UNR, n. o 4-6, Rosario, 1987 (también en Zeus, t. 32).28La importancia política y constitucional del reconocimiento de las captaciones normativashechas por los “protagonistas” como prescripciones y efectuadas por los “terceros” como compromisoses de gran relevancia para diferenciar la lógica de la fuerza (a menudo del poder) que pretendecambiar la realidad y la lógica de la paz, que se desarrolla en la “fe” en el derecho. Si no se tiene en cuentala promesa, el régimen puede ser más fácilmente no democrático Tema diferente es el del nivel en que seha de establecer el pacto de la promesa normativa; por ejemplo, si ha de realizarse a nivel constitucionalo legal (puede verse, por ejemplo, Francisco J. Laporta: “El ámbito de la constitución”, en Doxa, 24(2001), pp. 459 ss.).29Atilio Aníbal Alterini (dir.): Ideas para la formulación de un nuevo contrato social, BuenosAires: La Ley, 2006.