Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano 2007

828 ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO / 2007despreocupado de sus problemas reales. De ese modo, la ayuda que viene de lasinstituciones internacionales corre el grave peligro de convertirse en ayuda asistencial,puntual y aislada, sin que llegue a solucionar los problemas más profundos de esasociedad.Por ese motivo es importante que las organizaciones que representan a la sociedadcivil sean en verdad organizaciones que atienden a los intereses de las comunidadesde base, donde radican las situaciones de mayor urgencia y demanda de intervención.Sin embargo, tal como se encuentra estructurado el sistema de colaboraciónentre las organizaciones de la sociedad civil y los organismos internacionales, sólo lasgrandes ONG acceden a tener representación ante las grandes organizaciones internacionales.El sistema de acceso al estatus consultivo ante el CES de las NacionesUnidas es un buen ejemplo de ello, al igual que los restantes modelos de colaboración.No cabe duda de que se trata de ONG/OSC que han cumplido con los estrictosrequisitos que exige la organización internacional para tomarla como interlocutora,pero queda la duda de si esa entidad asociativa está en verdad representando losintereses reales de la comunidad de base.Este tipo de cuestiones nos lleva a plantear una más importante, la que enlazacon la creación de las ONG, ya que las organizaciones internacionales realizan untrámite que se limita a reconocer a entidades ya existentes, creadas con base a lossistemas jurídicos de sus países de origen, entidades asociativas que utilizan las distintasfórmulas que su ordenamiento jurídico ha puesto a su alcance y que se presentanante ese nivel supranacional una vez constituidas jurídicamente. En ese sentido elsistema de registro o reconocimiento ante las entidades supranacionales no puedesuplir las falencias que esas entidades puedan traer consigo desde sus lugares deorigen —problemas que en muchas ocasiones nos reenvían a la cuestión de la verdaderatransparencia e independencia de las ONG respecto a los sectores tradicionales,público y privado.En ese sentido es importante que ciertos instrumentos jurídicos, como el elaboradopor el CoE para otorgar personalidad jurídica a las ONG, alcancen verdadera implantacióny eficacia. Si se lograse implantar un sistema de creación y reconocimientode las organizaciones de la sociedad civil, sería más sencillo operar con estas entidadesevitando suspicacias mutuas. Habrá quien señale que de ese modo se perderíaparte de la esencia de estas organizaciones, que es su independencia y libertad, perose ganaría en seguridad jurídica y en transparencia, puesto que en el momento actualla hipoteca que deben pagar muchas de estas organizaciones —sobre todo aquellasque por carecer de un sistema eficaz de autofinanciación dependen más de la ayudaexterna— resta autonomía y eficacia a su trabajo y se convierte en un riesgo potencialpara este frágil sistema de colaboración que se ha creado entre las entidades querepresentan los intereses de la sociedad civil y las grandes organizacionesinternacionales.