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Se establece como plan refrendar el Pacto de Solidaridad Económica, transformándose
en el Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento Económico (PECE), en busca de cumplir con
muchas expectativas.
Continúa la venta de empresas que pertenecían al Estado; en la búsqueda de obtener
ingresos para el gobierno, se reduce la tasa de impuesto del ISR, pero se crean otros
nuevos para las sociedades mercantiles. En cuanto a Reforma monetaria, se quitan los
ceros a la moneda, teniendo los llamados Nuevos pesos (N$).
Para recuperar legitimidad y los apoyos sociales, este gobierno crea el Programa
Nacional de Solidaridad (PRONASOL); ambicioso en estructura y forma, buscaba revertir
los bajos niveles de vida mediante la ejecución de programas de alimentación, salud,
educación, vivienda, empleo, y proyectos productivos que permitieran mejorar las
condiciones de vida de los mexicanos, en búsqueda de una justicia social.
Para cumplir con las metas de PRONASOL, el apoyo se diversificó en diversos
Programas de Bienestar Social, que incluía Programa de Escuela Digna; Niños de Solidaridad;
el IMSS-Solidaridad; y programas de electrificación, agua potable; entre algunos otros.
Los Programas de Apoyo Productivos incluyen al programa de Empresas en Solidaridad, así
como programas especiales para caficultores y pescadores ribereños. Y, finalmente, los
Programas de Desarrollo Regional que se enfocarían a programas de corte productivo en su
gran mayoría y que aplicaría en zonas de los estados de Coahuila, Guerrero, México,
Michoacán, Oaxaca y Veracruz.
Sin embargo, este aparente panorama de estabilidad, recuperación económica y
confianza se vio trastocado por una crisis que hizo retroceder las mejorías alcanzadas,
consecuencia de la inestable solidez de la economía soportada por la inversión de
capitales; el reto del recién electo presidente de ese tiempo, Ernesto Zedillo Ponce de
León (1994-2000), obligaba a actuar de inmediato en acciones que permitieran reactivar
la deteriorada economía nacional. México se encontraba en un escenario en el que
habían sido desplomados los sectores financieros y productivos; arrasando con las pocas
mejorías de bienestar que se habían logrado, se enfrentaron altas tasas de desempleo,
inflación que iba en aumento, movimientos de guerrilla en el sur del país, asesinatos no
esclarecidos, inseguridad y delincuencia organizada. La situación no mostraba un buen
panorama, había mucho por hacer y esto representaba un gran reto para el gobierno.
En busca de establecer una nueva política social, se incluyeron programas como
Solidaridad en la Alianza Nacional para el Bienestar en 1995; en 1996, se descentralizó
PRONASOL; se instituye el Programa de Educación, Salud y Alimentación (PROGRESA) en
1997, el cual buscaba beneficiar a la población extremadamente pobre. El incremento en
el programa PROGRESA, significó el sacrificar el presupuesto del gasto en educación,
salud y subsidios alimentarios de la política social.
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