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CAPÍTULO DIEZ
Seguridad y Rehabilitación Penitenciaria
Abraham Nuncio Limón
Por sistema se confunde seguridad con crisis de seguridad. La seguridad se
construye en un proceso permanente de satisfacción a las necesidades básicas de la
sociedad. En sociedades caracterizadas por la desigualdad, como es la sociedad
mexicana, el papel del Estado tendría que ser el de un generador de mecanismos
compensatorios definidos por el objetivo de reducir las asimetrías producidas de
manera espontánea por la economía capitalista de mercado. Hasta ahora no ha
cumplido con este papel y no justifica, por lo mismo, el régimen republicano,
democrático, representativo y federal establecido en la constitución vigente.
El Estado no sólo no reduce las asimetrías creadas por el mercado, sino que ha
adoptado los rasgos de la matriz lucrativa de éste. Por ello es que el punto de
intersección entre Estado y mercado se ha vuelto cada vez más amplio hasta casi
coincidir plenamente en sus fines, medios, estrategias, tácticas y lenguaje. Su visión
convergente hace que el Estado criminalice lo que la visión mercantil condena. Y que
vea como ajena e intrusiva la propiedad nacional, que no es la del Estado, y como propia
y digna de mayor cuidado y defensa la propiedad privada.
La crisis de seguridad que padece la sociedad mexicana, y de la cual el delito y
los lugares donde se purgan penas por su comisión son su manifestación más evidente,
no se reduce al ámbito criminal. Se gesta en la mala calidad de las condiciones de vida
de la población que vive, sobre todo, en condiciones de pobreza.
No es ocioso, en ese sentido, recordar nuestros orígenes como nación
independiente. En sus prolegómenos, los criollos –clérigos y seculares–, ante la ausencia
de los monarcas españoles hechos presos por Napoleón Bonaparte en la ciudad francesa
de Bayona, se dieron a un significativo ejercicio de interpretación que partía de los
propios teólogos y filósofos más destacados del siglo XVI, como Francisco de Vitoria y
Francisco Suárez, acerca de la soberanía. Fray Servando Teresa de Mier, dominico como
Vitoria, recuperaba varios de sus principios contrarios al poder absolutista de la
monarquía eclesial y temporal: “El papa no es dueño de todo el mundo”; “el monarca
no es dueño de todo el mundo”; a falta del soberano o de su descendencia legítima, la
soberanía “retrotrae al pueblo”. En el cabildo de la ciudad de México, la interpretación
se llevó más lejos: al plano de los bienes reales. El síndico Francisco Primo de Verdad, en
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