evaluation de la convention d'objectifs « grands lacs » entre le ... - F3E

Par ailleurs les contraintes socio-économiques du monde rural ont un impact sur la
ville et inversement. Si les produits alimentaires sont chers à la campagne, les
répercussions sur les villes sont plus importantes. Sur le plan sanitaire, les villes et
les campagnes font face aux mêmes préoccupations aujourd’hui. Les effets néfastes
des maladies chroniques tels que le paludisme et les maladies infantiles, mais aussi
du SIDA, constituent autant de contraintes pour le développement économique.
Enfin, nous verrons aussi que l’environnement régional influe significativement sur
les facteurs économiques et sociaux et vice versa.
Le contexte socioculturel
L’environnement socioculturel a connu également des améliorations ces dernières
années suite à la stabilisation politique et aux mesures prises par les autorités. La
suppression de la mention ethnique dans les cartes d’identité et les documents
administratifs, le choix d’une politique de réconciliation nationale comme priorité du
Gouvernement, et la réforme du code de la famille sont entre autres des mesures qui
visent à consolider la reconstruction du tissu social et culturel. Ainsi par exemple le
nouveau code de la famille reconnaît l’égalité entre les hommes et les femmes en ce
qui concerne l’héritage foncier. C’est une première dans l’histoire du pays. Il répond
à un besoin dans un contexte où le pourcentage de femmes chefs de ménages a
beaucoup augmenté.
Dans la pratique toutefois, l’appropriation de ces différentes politiques par la
population se fait lentement. En effet, la pacification du tissu social dans un pays qui
a connu un génocide ne se fait pas automatiquement. Plus précisément, la résolution
des questions de la justice pour les personnes soupçonnées de participation au
génocide et la réhabilitation des victimes survivantes semblent être des préalables
pour relever ces défis. Dans ce cadre, le climat de tensions et des menaces contre
les témoins gênants du génocide qui voient le jour à l’approche du lancement des
procès populaires « gacaca » en janvier 2005 constituent des obstacles et des défis
pour les acteurs qui travaillent à la consolidation des dynamiques de paix et de
réconciliation entre les rwandais.
Le contexte politique
L’environnement politique du Rwanda a beaucoup changé en 2003. Le référendum
constitutionnel du 26 mai 2003, les élections présidentielles du 25 août 2003 et les
élections législatives des 29 septembre au 2 octobre 2003 ont mis fin à la période de
transition politique qui a duré neuf ans. Autrement dit, le pays dispose aujourd’hui
d’une loi fondamentale qui garantit entre autres les droits de la personne, l’égalité
entre les hommes et les femmes avec une représentation minimale garantie de ces
dernières à l’assemblée nationale. Les femmes occupent aujourd’hui plus de 45%
des sièges à l’assemblée nationale (parlement et Sénat confondus).
Le Gouvernement a engagé une politique de décentralisation de l’Etat. Les différents
niveaux d’administration disposent maintenant d’une certaine autonomie de gestion
administrative, financière et politique. L’Etat central a transféré une partie des
compétences et des ressources y afférentes aux provinces et aux districts. Ainsi les
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