evaluation de la convention d'objectifs « grands lacs » entre le ... - F3E

Présentation du contexte général de la R.D.Congo
Dans le rapport mondial sur le développement humain en 1998, le PNUD place la
R.D.Congo parmi les pays les moins développés en termes d’espérance de vie, de
niveau d’instruction et de revenu (indice de développement humain (1), indice de
pauvreté…)
Sur le plan économique, on observe une disparition progressive de l’activité
économique formelle avec réduction des emplois, baisse de la production, déficit
budgétaire, endettement croissant, inflation galopante et dévalorisation de la
monnaie nationale.
L’Etat n’est plus capable d’assurer le paiement des fonctionnaires, le secteur informel
est largement prépondérant et assure une économie de survie. 60% de la population
dépense moins d’un dollar par jours.
La Banque Mondiale signale une décroissance annuelle du PIB de 6,6% entre 1990
et 1997 14
Le taux d’inflation qui avait pu être maintenu à 6% en 1997, a été de 134% en 1998.
« Bien que la situation socio – économique de la R.D.Congo soit pire que celle de
ses voisins, la R.D.Congo est un des pays qui reçoit le moins d’aide par habitant, soit
4$US/an en 1996 15
Les habitants de Kinshasa éprouvent donc des difficultés croissantes pour
s’alimenter et satisfaire leurs besoins élémentaires.
Les difficultés quotidiennes des familles sont nombreuses car, avec un chômage
touchant la grande majorité de la population citadine, l’économie informelle a pris
l’ascendant sur l’économie formelle. Chacun essaie de se débrouiller pour trouver de
quoi nourrir sa famille, mais le taux de malnutrition reste, à Kinshasa par exemple,
très préoccupant. 80% de la population vit en dessous du seuil de pauvreté et 8,8%
d’enfants souffrent de malnutrition sévère ou modérée.
Depuis un certain temps, le budget de l’éducation ne dépasse guère les 2% du
budget national. La santé publique ne vaut plus.
Le métier d’enseignant qui, hier, était noble, est aujourd’hui, exercé par des
personnes clochardisées et délaissées pour compte puisque très mal rémunérées
par l’Etat.
Ce sont les parents qui ont remplacé l’Etat en ce qu’ils prennent en charge les
enseignants dans des écoles.
14 F. Nakers, M. Malengeau, la sécurité alimentaire dans les ménages de Kinshasa, Op. Cit
15 )
Luzolele L., De Herdt, T. Marusse : La pauvreté urbaine subsaharienne : le cas de Kinshasa,
Rapport Final, Université Antwerpen, UFSIA, Mars 1999, p.33
93