evaluation de la convention d'objectifs « grands lacs » entre le ... - F3E

Difficultés rencontrées
La mission s’est déroulée sans contrainte majeure. Cependant, travailler avec des
interlocuteurs qui considèrent l’évaluateur comme celui qui décide de leur sort
(quitter le financement du CCFD ou continuer à en être les heureux bénéficiaires) n’a
pas été aisé. Cela a maintenu les gens dans le stress et sous pression et a crée
beaucoup de méfiance entre eux.
Aussi, le timing imparti à cette tâche (27 jours, rédaction du rapport comprise) a été
très limité ; en effet, organiser des séances d’un travail approfondi tel que l’exigent
les termes de référence dans pratiquement 11 organisations, rencontrer des
partenaires, les autres acteurs, les bénéficiaires directs et indirects, apprécier
l’efficacité, l’efficience, la cohérence et l’impact des actions menées… demande un
peu plus de temps.
Pour des problèmes d’agenda (les leurs), nous n’avons pas pu rencontrer au Sud –
Kivu, les autorités politico – administrative ni encore moins l’autorité ecclésiastique
catholique dont le regard sur l’action du CCFD et ses partenaires aurait pu nous être
d’une grande importance.
Structure du Rapport d’Evaluation
Ce rapport d’évaluation se subdivise de la manière suivante :
- Le chapitre 1er traite des généralités de la mission ;
- Le chapitre 2ème donne quelques éléments essentiels du contexte global du
pays et du contexte spécifique de la contrée/Région du Kivu où se réalise le
programme évalué,
- Le chapitre 3ème présente la convention d’objectifs, fait un diagnostic
organisationnel sur les ONG partenaires de la convention et donne une
appréciation globale de leurs activités avant de tirer quelques conclusions
partielles.
- Le chapitre 4ème fait une analyse des questions spécifiques liées aux axes et
aux activités transversaux et tire également des conclusions particulières.
En amont et en aval, une introduction et une conclusion générales sous-tendent le
document : l’une donne la raison d’être de cette évaluation et décrit brièvement les
préoccupations du commanditaire tandis que l’autre sanctionne les constats et
l’appréciation de l’évaluateur. Quelques annexes clôturent le rapport.
LE CONTEXTE
Le contexte général de la R.D.Congo et le contexte spécifique de la région du Kivu
constituent tous deux un élément essentiel qui peut expliquer les tenants et les
aboutissants du programme réalisé, les succès et/ou les contraintes que rencontrent
les ONG évaluées.
Comprendre le contexte peut faciliter la compréhension des projets sous analyse.
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