evaluation de la convention d'objectifs « grands lacs » entre le ... - F3E

actions au contexte de
crise et leur évolution vers
un nouveau rôle leur
donnant une place réelle
dans la construction de la
paix.
Mettre en place un
système donnant certaines
garanties du point de vue
financier, qui reposera sur
la collecte des pièces
justificatives par les
partenaires et la
réalisation ou la demande
d’audits périodiques ; être
plus rigoureux dans le
suivi budgétaire et dans
l’évaluation du prévu
réalisé dans les rapports
financiers.
régionale. Là aussi, le but n’est
pas de réfléchir collectivement
sur les modalités de
construction de la paix mais
plutôt d’éducation à la paix.
- la présentation des rapports
narratifs et financiers s’est
sensiblement améliorée ;
- les audits financiers sont
réalisés chaque année ;
- Un détournement commis par
certains responsables d’un des
partenaires de la COGL a été
dénoncé et des mesures ont
été prises à l’encontre des
fautifs, des procédures sont en
cours pour récupérer les fonds
de l’Association.
approche projet et non dans
une approche programme.
Nous suggérons de fusionner
les deux axes du programme
(dotation aux activités et axes
transversaux) et de revoir le
rôle des conseils de suivi
semestriels.
La formation en gestion
comptable et dans l’utilisation
de logiciel adapté a amélioré
sensiblement
les
mécanismes de gestion
comptable et la présentation
des rapports narratifs et
financiers.
Les relations entre les OA et les OB
- Une observation préalable : la distinction basée sur les catégories OA et OB
ne semble pas pertinente dans le cas des partenaires rwandais de la COGL.
Plus de la moitié des partenaires du Rwanda (Impuyaki, JOC et ASR, voire
même Humura) sont considérés comme des organisations de base alors que
seuls APROFER et PREFED ont le statut d’OA. Dans la pratique, tous les
partenaires COGL sont appuyés par le PREFED et la coordination régionale.
- Les OB apprécient très positivement leurs relations avec le PREFED, l’OA
chargée de les appuyer sur les plans institutionnels, matériels et techniques.
Dans ce cadre, les diagnostics institutionnels réalisés pour mieux connaître
ces organisations et les appuyer est un outil qui mérite d’être exploité
suffisamment. Les responsables des organisations rencontrés attendent
l’accompagnement du PREFED dans la mise en œuvre des recommandations
des diagnostics institutionnels réalisés.
- Les relations financières entre les OA et les OB sont prévues par les
documents du Programme. La clé de répartition de chaque enveloppe
budgétaire qui consiste à attribuer au maximum 40% à l’organisation d’appui
et au minimum 60% à l’organisation de base est appréciée. La répartition a
priori permet d’éviter les conflits d’intérêt. Cependant certaines associations
regrettent que les limites budgétaires ne permettent pas de résoudre les
problèmes qui se posent dans leurs milieux.
- L’existence d’un contrat entre le CCFD et le PREFED comme organisation
d’appui (OA) à une organisation de base (OB) conduit parfois le PREFED à
pré financer des actions de Impuyaki ou de la JOC pour éviter les effets
néfastes du retard des fonds. Il se rembourse automatiquement lorsque les
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