evaluation de la convention d'objectifs « grands lacs » entre le ... - F3E

INTRODUCTION
Le présent rapport se situe dans le contexte d’une évaluation de la Convention
d’Objectifs « Grands Lacs » Ministère des Affaires Etrangères / CCFD. L’origine de
la convention remonte au génocide rwandais de 1994 dont l’analyse montre que ces
crimes n’ont pas été « une simple crise accidentelle » mais plutôt le fruit d’une
idéologie de haine ethnique développée non seulement au Rwanda mais également
dans la région des grands lacs eu égard à certains facteurs de tensions qui sont
communs dans les trois pays (Burundi, Rwanda et République Démocratique du
Congo). Dans ces crises, les responsabilités de certaines structures étatiques sont
évidentes.
C’est donc en 1995-1996 que le CCFD met sur pied, en concertation avec le
Ministère des Affaires Etrangères, un programme de développement rural et d’appui
aux sociétés civiles dans les trois pays.
En effet il était apparu qu’il était utile d’agir dans un cadre régional et que le
renforcement de la société civile devenait indispensable pour créer des contrepouvoirs
face aux défaillances de l’appareil d’Etat dans l’accomplissement des
fonctions essentielles telle que la sécurité des populations.
La première phase a été évaluée en 2000 et s’appuyant sur les recommandations de
l’évaluation, les partenaires ont convenu de mettre en œuvre une deuxième phase
qui devrait s’achever en 2004.
Dix-huit (18) partenaires répartis dans les trois pays ont été identifiés pour bénéficier
des appuis de la deuxième phase. Trois seulement se trouvent au Burundi. Il s’agit
de INADES – Formation, de l’Antenne du PREFED du Burundi et du Réseau
Mycicole qui même s’il s’agit d’une ASBL régie par la législation burundaise ses
membres sont répartis sur les trois pays.
La mission d’évaluation s’intéresse à tous les partenaires de la convention. Elle est
composée de quatre personnes dont un chef de mission et une personne par pays.
Le présent rapport fera partie du rapport global et concerne essentiellement les trois
partenaires indiqués en supra ainsi que les activités financées par la Convention et
menées sur le territoire burundais.
METHOLOGIE
La méthodologie suivie dans le cadre de la présente évaluation comporte quatre
étapes essentielles :
- Une réunion avec le chef de mission en vue d’harmoniser notre
compréhension des termes de référence et l’organisation pratique de la
mission,
- Une consultation des documents comprenant les divers rapports élaborés
dans le cadre de la convention programme et la documentation en rapport
avec la mission,
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