3. Obiettivi istituzionali e strategie aziendali - Azienda Ospedaliera ...

3. Obiettivi istituzionali e strategie aziendali
o Sulla base del Piano gare approvato, le Direzioni Aziendali hanno provveduto alla individuazione
e nomina dei professionisti e tecnici da coinvolgere nelle relative gare in programmazione, per
garantire le competenze necessarie e un adeguato grado di rappresentatività.
o In tale contesto si colloca anche la costituzione della Commissione Farmaci di Area Vasta (in
sostituzione delle precedenti 4 Commissioni Provinciali) avvenuta nel luglio 2009, a conferma del
livello di integrazione maturato nel settore farmaci, anche grazie ad un’esperienza di
coordinamento e confronto ormai pluriennale.
o Elaborazione e condivisione di modalità, criteri e modulistica necessarie per omogeneizzare la
raccolta dei dati e delle informazioni tecniche e di mercato utili per l’impostazione delle procedure
e per la successiva valutazione degli esiti (economici e qualitativi) delle gare, nella logica di
impostare e sistematizzare una attività metodica di controllo di gestione.
o Definizione di linee di indirizzo per la costituzione di una struttura sovra-aziendale di natura
dipartimentale che coinvolge i Servizi Acquisti delle Aziende AVEN e che avrà il compito di
governare e coordinare le attività connesse all’acquisizione di beni e servizi; tale struttura risulta
necessaria per supportare il progetto del Magazzino centralizzato dei beni sanitari.
Le azioni di cui sopra hanno contribuito ad incrementare il numero delle procedure di acquisto effettuate
a livello di Area Vasta, ma anche al progressivo superamento di criticità riscontrate negli anni precedenti
(quali tempistica non adeguata, difficoltà nella valutazione degli esiti) andando nel senso di un
miglioramento degli standard qualitativi dell’attività e degli esiti.
Il valore complessivo delle gare aggiudicate a livello di Area Vasta risulta pari ad €. 55.923.576,47 (iva
esclusa).
Si rileva infine che, rispetto al progetto di logistica integrata (magazzino unico per farmaci e dispositivi
medici), di notevole impatto sia economico, sia organizzativo, è stato creato un team multiprofessionale
di cui fanno parte, tra gli altri, i direttori amministrativi come referenti aziendali, con l’obiettivo di
presidiare ed assicurare il buon andamento del progetto stesso in una logica di condivisione del nuovo
sistema organizzativo, di risoluzione delle criticità connesse ed il progressivo coinvolgimento del
personale operativo interessato.
Relazione Area Vasta Emilia Nord
Premessa
Le attività sviluppate dall’Area Vasta Emilia Nord nel corso dell’anno 2009 hanno avuto quale riferimento
il Piano delle Azioni 2009 – 2010, adottato in data 3 aprile 2009 dall’Assemblea dei Direttori Generali
delle Aziende sanitarie associate, che prevedeva i seguenti ambiti di attività:
o Acquisti centralizzati e monitoraggio
o Progetto di logistica integrata-magazzino centralizzato
o Attività d’integrazione inerenti il settore amministrativo-gestionale
o Attività d’integrazione in ambito clinico-assistenziale
o Progetti regionali inerenti il settore della Ricerca e del Technology Assessment
o Progetti regionali e di Area Vasta inerenti il settore ICT
o Attività di Formazione
Acquisti centralizzati e monitoraggio
In tema di acquisti centralizzati nel 2009 si è registrato un incremento del volume di acquisti tramite
l’Agenzia Intercent-ER; le linee di programmazione regionale prevedevano un incremento dal 20% al
25%, mentre, con l’aggiudicazione della gara Farmaci e con l’adesione da parte delle Aziende AVEN a
circa 90 Convenzioni stipulate da Intercent-ER, l’obiettivo è stato in larga misura superato. Dai dati forniti
da Intercent-ER la percentuale stimata di adesione dell’Area Vasta Emilia Nord alle convenzioni attive,
bandite e in fase di pubblicazione è del 36%, corrispondente ad un importo di 305 milioni di € in rapporto
ad una spesa annua 2008 di circa 847 milioni di €. Relativamente ai risultati della gara Farmaci sono stati
ottenuti vantaggi economici (-7,9% rispetto alle basi d’asta, corrispondenti ad un ipotetico risparmio di
circa € 39 milioni € in tre anni) su 733 lotti dei 1034 messi a gara. Per una parte dei lotti di gara non
aggiudicati nel primo step (in particolare prodotti in esclusiva) gli esiti sono stati meno vantaggiosi e
hanno richiesto ulteriori contrattazioni.
Sono stati inoltre concordati con Intercent-ER percorsi per la gestione delle problematiche post-gara e
percorsi per la gestione nel tempo della gara Farmaci.
L’adozione di una modalità innovativa di programmazione integrata degli acquisti ha consentito di definire
la programmazione delle gare in modo più strutturato e con un maggior respiro temporale a partire
dall’esame delle scadenze contrattuali delle singole Aziende. In questo modo nel 2009 si è avuto un
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