esperienze di avvio degli organismi di vigilanza ex d.lgs n. 231/2001

ne dei reati che, a mio parere, dovrebbero costituire alcuni
degli obiettivi principali della legge, e che trovano corrispondenza
nell’adozione ex ante del modello organizzativo secondo
quanto previsto dagli articoli 6 e 7 del decreto.
Auspico quindi che la legge e i suoi percorsi interpretativi
sappiano differenziare maggiormente di quanto normalmente
avviene due ipotesi molto diverse di adozione del
modello, incentivando la scelta prevenzionale dell’ente e supportando
l’adozione preventiva del modello attraverso la concretizzazione
della possibilità di andare esente, così, da
responsabilità.
Un po’ di autocritica la dobbiamo fare probabilmente
anche noi magistrati, che trattiamo situazioni patologiche e, a
questa visuale di cui ci occupiamo quotidianamente, rischiamo
di assimilare quella che è la fisiologia del mercato: una
realtà caratterizzata da una maggioranza di enti sani, che operano
normalmente nella legalità e da questa legge possono
essere motivati a migliorare l’organizzazione e le procedure
interne. Così, ad esempio, in un organismo di vigilanza che
integra un ingegnere gestionale, magari soggettivamente privo
di attitudini ispettive, ma capace di contribuire a ottimizzare le
procedure di controllo e i relativi flussi informativi, sarà
opportuno non limitarsi a vedere un componente poco adatto
a realizzare una sorta di “Procura interna all’ente”, ma una
persona che, migliorando l’organizzazione, contribuisce a un
interesse non solo privato, ma anche collettivo di efficienza
dell’impresa e di migliore qualità del servizio.
Se poi usciamo dalla valutazione del caso singolo e ragioniamo
dell’interesse generale, le letture draconiane e le valutazioni
di adeguatezza improntate a un’idea di modello astrattamente
perfetto, ma concretamente inesigibile, proposte
senza ragguagliare l’idoneità prevenzionale alla realtà dell’ente
e, per dirla chiaramente, la configurazione della responsabilità
dell’ente come responsabilità oggettiva, rischiano di disin-
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