esperienze di avvio degli organismi di vigilanza ex d.lgs n. 231/2001

solo un “rimbalzo” della seconda, non è una responsabilità che
ha come presupposto il reato individuale: è una responsabilità
propria dell’ente, perché proprio in queste materie molto spesso
abbiamo un ente colpevole e una persona fisica che non è
propriamente responsabile dell’incidente sul lavoro. A volte
mi ripugna esercitare l’azione penale, per esempio, nei confronti
di determinati soggetti e penso soprattutto alla colpa
professionale medica, al sanitario che rimane in camera operatoria
otto ore più del dovuto - perché la struttura non lo sostituisce,
non ha la possibilità di gestire l’emergenza – e si trova
a sbagliare.
Secondo me il grande messaggio, probabilmente inconsapevole,
che la riforma trasmette, è proprio questo: il diritto
penale non colpisce più il singolo – per parafrase la frase di
Gorkij: “il sasso lanciato dalla mano” - ma si rivolge alla mano,
cioè alla organizzazione che non sa garantire adeguate modalità
di funzionamento. Il soggetto che si vorrebbe far rispondere
della violazione del d.lgs. n. 626/94, che sottoponiamo a processo,
è in realtà stato messo sotto pressione da una struttura
rispetto alla quale non ha la forza, non ha la possibilità, nemmeno
la consapevolezza della possibilità di dire di no. E qui
addirittura, badate, non si pone un problema di interpretazione
per individuare l’interesse della struttura: l’interesse è all’apice
del disegno organizzativo. Vorrei dire che anche se l’evento
non è sicuramente voluto, la colpa rispetto all’evento deriva
dalla assoluta consapevolezza dei vantaggi in termini di costi e
benefici da parte dell’azienda delle condizioni che ne hanno
favorito la verificazione. Ed è questo l’aspetto per cui l’azienda
va sanzionata. Poi, come diceva il collega Fusco, per colpire
un’impresa che fa terrorismo, non ci serve il d.lgs. n. 231/01!
FORTI: Ricordo in effetti che quando in anni giovanili
cominciai a dedicarmi allo studio del reato colposo, ebbi
modo di analizzare una serie incredibile di incidenti occorsi in
successione nelle Ferrovie inglesi, tra cui il disastro di
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