documento per un consenso sulla valutazione ... - Unipd-Org.It

definizione della fattispecie del mobbing” (Risoluzione del Parlamento Europeo sul Mobbing sul
posto di lavoro (2001/2339(INI))
L’Agenzia Europea per la Sicurezza e la Salute sul Lavoro di Bilbao ha dedicato l’anno 2002 al
tema “Lavorare con stress”, promuovendo in tutti gli Stati Membri nel mese di ottobre 2002 una
settimana di studio e dibattito sul tema dello stress sul lavoro e del mobbing. A conclusione
dell’anno dedicato allo stress, la stessa Agenzia ha organizzato a Bilbao una giornata di studio su
questi temi il 25 novembre 2002.
L’Organizzazione Mondiale della Sanità ha prodotto nel 2003 una pubblicazione in inglese dal
titolo “Raising Awareness of Psychological Harassment at Work”, presentata in occasione della
Conferenza Internazionale di Medicina del Lavoro (ICOH) che si è svolta nel febbraio 2003 in
Brasile. La pubblicazione è stata realizzata dal Consorzio ISPESL/ICP della Clinica del Lavoro
“Luigi Devoto” di Milano, in stretta collaborazione con l’Institut Universitaire Romand de Santé au
Travail di Losanna ed è già stata tradotta in italiano, francese, spagnolo e giapponese; è distribuita
dall’OMS a livello internazionale.
Francia – Il 1998 è l’anno che segna, con la pubblicazione di Marie-France Hirigoyen dal titolo
“Harcèlement moral” (termine con il quale viene definito il mobbing in Francia), l’inizio di
un’attenzione sempre più crescente al fenomeno. Del 2003 è la prima Legge nazionale relativa in
forma specifica al mobbing (Legge n. 73 del 17 gennaio 2003 – “Legge di modernizzazione sociale”
nel capitolo IV del Codice del Lavoro, articoli 168 e 180). In essa troviamo il fenomeno definito
come: “insieme di azioni ripetute di violenza morale che hanno per oggetto e per effetto una
degradazione delle condizioni di lavoro suscettibile di recare offesa ai diritti e alla dignità del
salariato, di alterare la sua salute psicologica o mentale e compromettere il suo avvenire
professionale”. La novità di rilievo più significativa è rappresentata dall’introduzione dell’istituto
dell’inversione dell’onere della prova. Si prevede infatti che è a carico del soggetto accusato di
molestie morali sul lavoro dover dimostrare l’estraneità da qualsiasi forma di responsabilità a
differenza della normale procedura che vede l’onere della prova a carico della vittima.
Germania – La Germania è ritenuta attualmente all’avanguardia nello studio e nelle politiche
antimobbing. Il termine con il quale si identifica il problema è mobbing (pur esistendo una
definizione specifica in lingua tedesca). Al centro del fenomeno è posta la difficoltà e la
conflittualità di comunicazione sul posto di lavoro tra colleghi a tutti i livelli per un prolungato
periodo perpetuata in forme diverse sia dirette che indirette al solo scopo di colpire la personavittima
per eliminarla.
Belgio – È in preparazione un testo di legge per regolare il fenomeno, comprendendo tra le forme la
violenza in tutti i suoi diversi aspetti, le molestie morali e sessuali perpetuate sul luogo di lavoro.
Novità contenuta nel progetto di legge, l’obbligo per il datore di lavoro di designare, in accordo con
i rappresentati dei lavoratori, un “consigliere per la prevenzione” (interno od esterno a seconda delle
dimensioni dell’azienda) con specifiche competenze psico-sociali in particolare riferite all’ambiente
lavorativo.
Svezia - Il primo paese europeo che mediante l’emanazione di disposizioni da parte dell’Ente
nazionale per la Salute e la Sicurezza svedese (1977) relative alle misure da adottare contro forme
di persecuzione psicologica all’interno degli ambienti di lavoro, ha affrontato e cercato di eliminare
il problema del mobbing arrivando per primo a formulare una normativa nazionale (1993), dove si
definisce il fenomeno: “qualsiasi forma di persecuzione durante il lavoro”, considerando per
persecuzione, “continue azioni riprovevoli o chiaramente ostili intraprese nei confronti dei singoli
lavoratori in modo offensivo, tali da determinare l’allontanamento di questi lavoratori dalla
collettività che opera nei luoghi di lavoro”. Il fenomeno viene identificato, con più frequenza, con
il termine, anch’esso di origine anglosassone, bossing. Non si riscontrano differenze sostanziali tra
il fenomeno identificato con un termine o l’altro, seppur con quest’ultimo si intende espressamente
qualsiasi forma di terrorismo psicologico posto in essere dall’azienda, dai suoi vertici, al fine di
attuare politiche di riduzione del personale, ringiovanimento o razionalizzazione del personale, o
97