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direttamente eliminazione di una persona specifica portandola alle dimissioni. Il settore più colpito
è il commercio.
Danimarca - Pur rimanendo nei confini del mobbing. il termine più comunemente utilizzato è
bullying. La scelta del termine è determinata dalla percentuale più significativa di azioni perpetuate
nei riguardi delle vittime da superiori piuttosto che da colleghi o da sottoposti. Le vittime più
frequenti sembrano appartenere a fasce alte d’impiego e di competenza, colpite a causa della loro
posizione gerarchica e dei loro brillanti risultati oggetto di invidia e di timore da parte di dirigenti e
capi più anziani. Il fenomeno, in percentuale più contenuto che negli altri paesi europei, non è
ancora entrato tra i temi di priorità di intervento sia da parte delle istituzioni pubbliche che da parte
delle stesse organizzazioni sindacali. Il crescente e recente aumento di casi sta però spingendo
anche in questo paese gli studi e le ipotesi di regolazione normativa.
All’attività dei singoli paesi europei si è aggiunto di recente il contributo di stimolo e di impegno
delle istituzioni comunitarie.
La Commissione europea, attraverso la Comunicazione relativa ai prossimi anni “Adattarsi alle
trasformazioni del lavoro e della società: una nuova strategia comunitaria per la salute e sicurezza
2002-2006” che fa del “benessere sul luogo di lavoro” sia fisico ma soprattutto psicologico e sociale
uno dei principali caratteri strategici e di innovazione nell’Agenda europea per la politica sociale. I
diversi paesi dell’Unione sono sollecitati ad un impegno per i prossimi anni da parte di tutti i
soggetti interessati (parti sociali, istituzioni pubbliche e governi) per l’attuazione di interventi in
questo senso.
Iniziative nazionali
L’INAIL ha istituito un Comitato Scientifico su malattie psichiche e psicosomatiche da
stress e disagio lavorativo, compreso il mobbing (delibera 26 luglio 2001, n. 473/2001) che ha
pubblicato la circolare n. 71 del 17 dicembre 2003 per il riconoscimento della malattia
professionale. Tale documento comprende l’elenco delle principali situazioni avversative di lavoro
definite come “costrittività organizzative”, considerate come potenziali fattori stressogeni sul luogo
di lavoro.
Il Mobbing in Italia non è una malattia professionale “tabellata”, ma l’INAIL ha
indennizzato alcuni evidenti casi dopo averne stabilito il nesso di causa ed ha dimostrato attenzione
al fenomeno emanando la citata circolare n.71 del 17 dicembre 2003, cui si rinvia in quanto unico
documento ufficiale che possa essere utile guida alla conoscenza del problema, anche se il TAR del
Lazio, con sentenza del luglio 2005, ha la Circolare stessa con argomentazioni che
l’INAIL ha respinto.
La Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ministero della Funzione Pubblica ha istituito nel
2002 una Commissione di analisi e studio sulle politiche di gestione delle risorse umane e sulle
cause e le conseguenze dei comportamenti vessatori nei confronti dei lavoratori che a conclusione
dei lavori ha presentato una proposta di legge.
In Italia, al momento, non esiste una legge specifica inerente il Mobbing: già nella passata
XIII Legislatura sono stati presentati sei Disegni di Legge, nella XIV Legislatura alla Camera dei
Deputati ne sono stati presentati sette, mentre al Senato sono stati presentati ben 10 Disegni di
Legge.
Riferimenti bibliografici
AA. VV. (2001) Rischio Mobbing – Guida per il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza,
ISPESL, Roma.
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