Capitale intellettuale e amministrazioni pubbliche - Cultura in Cifre

CAPITALE INTELLETTUALE E AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE118si elementi di complessità operativo-gestionale: la distribuzione nonottimale del personale e delle competenze (tecniche, amministrative egestionali) in un nuovo assetto, fatto di 34 filiali e 57 sezioni non piùcontrobilanciato da un livello intermedio di coordinamento (compartimento),soppresso dalla riforma; la disomogeneità delle modalità operativerelative ai principali processi, a fronte della necessità di una lorogestione in maniera uniforme; il superamento di un gap culturale,determinato dalla scarsa disponibilità di conoscenze e competenze pienamenterispondenti alle reali esigenze conseguenti alla nuova missioneassegnata all'Agenzia 11 .Rispetto a tali criticità, la gestione della conoscenza e lo sviluppo unitarioe uniforme del capitale intellettuale è stata ravvisata come lo strumentoper razionalizzare e omogeneizzare i processi gestionali, costruire un efficientesistema di comunicazione interna, capitalizzare, attraverso la condivisione,le conoscenze distribuite sul territorio, formare competenzeconnotate da un medesimo livello di sviluppo a tutti i livelli di responsabilità12 . Spicca, in particolare, l'orientamento delle iniziative progettate epromosse alla valorizzazione e allo sviluppo del patrimonio umano conun duplice obiettivo: "ammortizzare" nel più breve tempo possibile l'avvenutaperdita di competenze; progettare e implementare una base diconoscenza comune per l'esercizio della professione, codificata, in mododa risentire il meno possibile di future defezioni e di rendere operativonel più breve tempo possibile nuovo personale eventualmente reclutato.4.3.2 Caratteristiche delle soluzioni implementateL'Agenzia del demanio ha realizzato, a partire dal 2001, una serie correlatadi iniziative vertenti sulle risorse intellettuali proprietarie e veri e propriprogetti di conoscenza, che hanno impattato su aspetti e profili diversidella gestione. La strategia sottesa, pur ispirata alla gradualità degliinterventi da promuovere, è stata quella di gettare rapidamente alcunecondizioni di base per la gestione della conoscenza: la codificazione e ladocumentazione di elementi di capitale intellettuale strutturale (proceduree prassi operative); la realizzazione di un'infrastruttura tecnologica e dipiù generali condizioni di connettività per lo sviluppo delle interazioni (edelle modalità di interazione) tra gli operatori dell'Agenzia (capitale intellettualerelazionale); la promozione di iniziative di formazione del perso-11 C. PETAGNA, Gestione della conoscenza e trasformazione della pubblica amministrazione. L'esperienza dell'agenziadel demanio, Relazione presentata alla III giornata degli innovatori - Forum PA 2003, Roma, 2003.12 S. LAMBARELLI, Il sistema integrato di gestione della conoscenza dell'Agenzia del demanio, relazionepresentata al Seminario "Dai sistemi documentali al knowledge management: un'opportunità perla pubblica amministrazione", Roma, Centro nazionale per l'informatica nella pubblica amministrazione,2003.