Capitale intellettuale e amministrazioni pubbliche - Cultura in Cifre

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Prefazionedi Alberto ZulianiLe modificazioni strutturali, organizzative e operative determinate dall'affermarsidi un'economia basata sulla conoscenza, che impegnano leaziende tese a conseguire guadagni di competitività, interessano necessariamenteanche le amministrazioni pubbliche. Queste ultime presentano,infatti, caratteristiche del tutto analoghe a quelle che, nelle imprese,sollecitano l'adozione di tecniche e strumenti di knowledge management:la grande dimensione, l'elevata articolazione della strutturaorganizzativa, la connotazione produttiva multibusiness, la complessitàstrategica e tecnica dei processi produttivi.Per questo motivo sta crescendo, anche nella pubblica amministrazione,la consapevolezza che la valorizzazione dei propri "luoghi di conoscenza"(le competenze, spesso esclusive, del personale dipendente, idatabase, i sistemi proprietari, le procedure amministrative, eccetera) siafondamentale per sostenere i processi decisionali e gestionali e per produrrel'estensione, la diversificazione e il miglioramento della qualitàdell'offerta di servizi. Emerge sempre più forte, di conseguenza, nelleorganizzazioni pubbliche, l'esigenza di collaudare strumenti e implementarepratiche di knowledge management, intese come insiemi coordinatidi risorse e processi di conoscenza in grado di garantire l'alimentazione,l'adeguamento e il rinnovamento degli stock di risorse intellettuali,attraverso meccanismi di apprendimento e di condivisione (knowledgesharing) a livello intra e inter-organizzativo.Tuttavia, questa consapevolezza e questa avvertita esigenza stentanoancora a tradursi in un orientamento strategico, finalizzato alla pienavalorizzazione del patrimonio intellettuale delle amministrazioni pubbliche.Sono ancora poche le esperienze di mappatura, analisi egestione delle risorse che ne fanno parte, sia per l'assenza di unmodello concettuale di riferimento endogeno sia per la lentezza conla quale paradigmi teorici sviluppati in ambito privato sono acquisiti e7
CAPITALE INTELLETTUALE E AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE8adeguati all'interno delle amministrazioni.Attraverso questo volume, il Consorzio per lo sviluppo delle metodologiee delle innovazioni nelle pubbliche amministrazioni vuole contribuirea colmare la lacuna lamentata, fornendo elementi per definire unquadro concettuale e metodologico all'interno del quale sia possibileanzitutto valutare l'estensione e la varietà del patrimonio intellettualepubblico e individuare le relazioni tra le componenti umana, organizzativae relazionale, quindi cogliere le opportunità di integrazione e divalorizzazione. Questo processo di chiarificazione è preliminare allaprogettazione e realizzazione di interventi organizzativi e tecnico-informaticiorientati alla gestione della conoscenza; consente, inoltre, disistematizzare le esperienze rinvenute, tutte pionieristiche e talora occasionali.Complessivamente, i contributi che vengono presentati mostrano,in modo chiaro, come strumenti e interventi finalizzati a promuoverel'innovazione nelle amministrazioni pubbliche devono poter contaresu modalità strutturate e integrate di gestione delle risorse intellettualiche esse abbiano a disposizione: know-how del personale (capitaleintellettuale umano), conoscenza codificata in procedure, database esistemi informativi (capitale intellettuale organizzativo), reti di relazionitra le amministrazioni e tra queste e gli utenti e i portatori di interesse(capitale intellettuale relazionale).Il Consorzio Mipa interpreta così, ancora una volta, la sua vocazioneistituzionale, orientata alla predisposizione di strumenti e interventiinnovativi.
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