kontrolēt nelegālo nodarbinātību. Normas galvenais pieņemšanas mērķis bija situācija budžetā. Bijaprotams, arī citi mērķi, bet situācija budžetā…Es gribu vēlreiz atvainoties <strong>tiesa</strong>i. Manis nosauktie skaitļi nebija, lai biedētu tiesu, baidītutiesu. Man liekas, ka taisnība nekad nevar nobiedēt. Nobiedēt var… No taisnības nevajag baidīties,vajag baidīties no meliem un liekulības. Budžeta deficīts saglabājas sociālā budžetā, <strong>tiesa</strong>s sēdēizskanējušie dati liecina, ka pie sabalansēta budžeta mēs, labi ja atgriezīsimies 2020. gadā, janenotiks nekas. Divas nedēļas atpakaļ es minēju piemēru par banku krahu. Šoreiz es negribu minētnekādu piemēru, arī tāda iemesla pēc, kad, manuprāt, situācija būs stabila. Un es sāku baidīties pats.Manuprāt, līdz 2020. gadam pie sabalansēta budžeta var nonākt tikai tad, ja visas personas iesaistāsnodokļu iekasēšanas kontrolē. Tikai tad mēs varam panākt… Nevis ar mehānisku piemaksupārcelšanu no sociālā budžeta, kas ar, protams, ir efektīvs līdzeklis. Bet tikai ar pilsoņu līdzdalību.Šī apstrīdētā norma ir viens mazs solis šajā virzienā.Kāpēc tad Latvijā ir izveidojusies šāda situācija? Es domāju, ka Latvijā šai situācijai protams,arī ir savas tradīcijas, kuras, acīmredzot, ir no kaut kādas nepareizas izpratnes par to, ka personai,lai gan ir pienākums maksāt nodokļus, taču persona var izvairīties. Man liekas, arodbiedrības ir ļotilabs instruments, šis instruments, manuprāt, ļoti efektīvi strādā ārzemēs. Ārzemēs ir pilnīgineiedomājama situācija, ka kādā uzņēmumā, kur ir arodbiedrība, varētu būt šāda veidanodarbinātība, kur kaut kas nenotiek. Arodbiedrība ir efektīvs kontroles līdzeklis.Šobrīd diemžēl tā situācija nav tik laba. Apstrīdētā norma, pēc mūsu ieskatiem, nelabvēlīgineietekmē personas ar maziem ienākumiem, līdz ar to arī šajā ziņā norma nav tāda, kas nodarabūtisku kaitējumu. Arī <strong>Satversmes</strong> <strong>tiesa</strong> ir atzinusi, ka 109. pants negarantē tiesības uz pensiju, kasaprēķināta noteiktā apmērā. Un šajās divās <strong>tiesa</strong>s sēdēs, es domāju, ir konstatēts, ka patiesībāpirmais līmenis ir ļoti, ļoti lielas sociālas pārdales līmenis. Jūs redzējāt, ka tiesības uz pensiju saņemarī personas ar ļoti maziem ienākumiem. Divas trešdaļas no pensijām tiek piešķirtas patiesībā bezatbilstošām faktiskām iemaksām. Bet tikai tāpēc, ka to paredz citi noteikumi, atbilstoši no šīsvidējās…Atsevišķi būtu debatējams apstrīdētās normas spēkā esamības laiks. Jāsaka, ka ir grūtiaizstāvēt to, ka šī norma nav pieņemta, ka šai normai nav beigu termiņš. Un ir jāpiekrīt, kaapstrīdētai normai nav beigu termiņš. Taču es gribu vērst <strong>tiesa</strong>s uzmanību uz likumdevēja patiesonolūku. Likumdevējs šo jauno daļu izteicis jaunā redakcijā, vienlaikus paredzot Ministru kabinetapienākumu sniegt regulārus ziņojumus. Un no šo divu darbību kopuma es varu nekļūdīgi apgalvotlikumdevēja nolūku. Likumdevēja nolūks nebija padarīt šo normu par spēkā esošu vēl 2000 gadusuz priekšu. Ekonomiskai situācijai uzlabojoties, protams, ka pensiju lielums var tikt pārskatīts, unsociālā nodrošinājuma apmērs var tikt palielināts.Taču nevar būt tā, ka mēs vienu normu atraujam no otras, un neraugāmies uz šo Ministrukabineta iesniegto ziņojumu. Saeimai būs pienākums pārvērtēt, un, ja Saeima nonāks piesecinājuma, ka šie pasākumi aizskar personas tiesības uz sociālo nodrošinājumu, es nešaubos, kaSaeima attiecīgi arī rīkosies. Vēl es gribu vērst <strong>tiesa</strong>s uzmanību uz vairākkārt diskutēto jautājumupar personu konstitucionālo pienākumu. Tiešām ir jāpiekrīt, ka personu pienākums maksāt nodokļusir pašsaprotams, taču ekonomika diktē savus noteikumus. Un, patiešām, var izveidoties tādas102
situācijas, tās nevar būt, protams, simtprocentīgi, vai 80 procentu gadījumos, kad personas navsamaksājušas nodokļus par saviem darba ņēmējiem. Taču var izveidoties tādas situācijas, kad darbadevējs nav samaksājis šos nodokļus un viņam nav no kā maksāt. Šeit es gribu vērst <strong>tiesa</strong>s uzmanībuarī uz likumu „Par darbinieku aizsardzību darba devēja maksātnespējas gadījumā”. Valsts irpieņēmusi aktu, kas arī garantē darba ņēmēju attiecīgu aizsardzību. Jā, šī aizsardzība varbūtneatbilst maksātnespējīgā uzņēmuma visām saistībām, viņš garantē tikai dažus mēnešus. Tačuekonomiskā situācija diemžēl ir nepielūdzama, ja vairāk naudas nav, tad nav vairāk ko piedzīt.Valsts šinī gadījumā iestājās šī darba devēja vietā un kompensē šo...Visbeidzot, man liekas, apstrīdēto normu rezultātā… Šī norma ir piemērota uz visnotaļ nelieludarba ņēmēju skaitu, tie bija Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras sniegtie dati, kur matemātiskimēs varam izrēķināt, ka tas neskar daudzus cilvēkus. Tas, protams, nav pretarguments pieteikumaiesniedzēja pārstāvja izteiktam, ka ikviens cilvēks ir jāaizsargā. Taču Saeima uzskata, ka šī normaneaizskar 109. pantā noteikto sociālā nodrošinājuma kodolu, šī norma neaizskar 109. pantā noteiktosociālā nodrošinājuma kodolu. Es nešaubos, ka <strong>Satversmes</strong> <strong>tiesa</strong> pieņems tālredzīgu lēmumu un,izvērtējot visas izteiktās domas, argumentus un izteiktos faktus, spēs pieņemt lēmumu, kas garantēssociālā budžeta ilgtspēju.Pie šādiem gadījumiem… Pie šādiem apstākļiem Saeima lūdz uzskatīt likuma apstrīdētāsnormas par atbilstošām <strong>Satversmes</strong> 1. un 109. pantam. Paldies.G. Kūtris: Paldies. Vai kāds no lietas dalībniekiem vēlas izteikt replikas? Pieteikumaiesniedzēja pārstāvim ir vēlēšanās? Nav. Saeimas pārstāvim arī nav.Līdz ar to, tātad lieta ir izskatīta un <strong>tiesa</strong> paziņo, ka <strong>tiesa</strong>s sēde sprieduma pasludināšanainotiks 13. decembrī pulksten 13:00. Ar to arī <strong>tiesa</strong>s sēde slēgta.A. Žugans: Lūdzu, visiem piecelties.Stenogrammas izgatavotājaAlise Ziemele<strong>Tiesas</strong> sēžu sekretārsArnis Žugans103
- Page 1 and 2:
Latvijas Republikas Satversmes ties
- Page 3 and 4:
viedokli, Sociālās apdrošināša
- Page 5 and 6:
saņemt sociālās apdrošināšana
- Page 7 and 8:
normu, tur nav neviena vārda minē
- Page 9 and 10:
neatbilst apstrīdētās tiesību n
- Page 11 and 12:
parādus, jo šim personām netika
- Page 13 and 14:
Godātā tiesa, es sākšu ar Satve
- Page 15 and 16:
nosakot tās darbības vispārējos
- Page 17 and 18:
Pirms apstrīdēto normu piedāvā
- Page 19 and 20:
nodrošinājumu. Likumdevējs apstr
- Page 21 and 22:
G. Kusiņš: Nē. Godātā tiesa, e
- Page 23 and 24:
iespējamo deficītu. Cik es saprot
- Page 25 and 26:
G. Kusiņš: Nē, man, es domāju,
- Page 27 and 28:
darba devēja to sociālo nodokli,
- Page 29 and 30:
G. Kūtris: Man vien tāds nepatīk
- Page 31 and 32:
gan Latvijas tautsaimniecībai kopu
- Page 33 and 34:
Turklāt ir jāsaprot, ka ar apstr
- Page 35 and 36:
Labklājības ministrijai uzdevumu.
- Page 37 and 38:
iespējams ilgu laiku gaidīt. Pa t
- Page 39 and 40:
valsts vecuma pensiju, un šis paau
- Page 41 and 42:
pensionēšanās vecuma palielinā
- Page 43 and 44:
mēnešos, no izmaksas noteiktās d
- Page 45 and 46:
sekmēt to, lai nebūtu šī te ēn
- Page 47 and 48:
Runājot par darbiniekiem un darba
- Page 49 and 50:
situāciju, un pamazām to naudu ie
- Page 51 and 52: uzzināt par to, ka viņi nemaksā
- Page 53 and 54: tiek aprēķināts. Tā kā, ja es
- Page 55 and 56: tā? Tas ir viens no tiem nosacīju
- Page 57 and 58: B. Felsberga: Jā, pensija ir, sask
- Page 59 and 60: G. Kūtris: Es saprotu, ka tas ir c
- Page 61 and 62: B. Felsberga: Mēs pār…, mēs vi
- Page 63 and 64: Komisija, izskatot pieteikumu un v
- Page 65 and 66: G. Kūtris: Tad, tieši zinot jūsu
- Page 67 and 68: uzrādīt darbiniekam, kādi nodok
- Page 69 and 70: A. Barča: Jā, centīšos atbildē
- Page 71 and 72: Otrais priekšlikums, ko Budžeta k
- Page 73 and 74: mazāk strādāt. Bet Valsts ieņē
- Page 75 and 76: G. Kūtris: Paldies, jums, Reira ku
- Page 77 and 78: L. Zariņa: Ja pastāvētu šī fak
- Page 79 and 80: tai skaitā, tiesiskuma princips, k
- Page 81 and 82: G. Kusiņš: Un jūs varat minēt a
- Page 83 and 84: G. Kūtris: … (nav skaņas) … u
- Page 85 and 86: Vēl vēlētos norādīt, ka sociā
- Page 87 and 88: G. Kūtris: No ekonomiskā viedokļ
- Page 89 and 90: apzinās, ka par viņu netiek veikt
- Page 91 and 92: ekonomiskiem tādiem likumiem jūs
- Page 93 and 94: G. Kūtris: Vai jūs domājat, ka d
- Page 95 and 96: ekonomiskā situācijā šī, šis
- Page 97 and 98: G. Kusiņš: Godātā tiesa, es gri
- Page 99 and 100: papildus nav jāprasa šos datus, v
- Page 101: darba ņēmēju sociālās apdroši