G. Kūtris: Paldies, tiesnešiem būtu jautājumi? Tā. Vārds jautājuma uzdošanai pieteikumaiesniedzēja pārstāvim.E. Ikvilds: Jā, es sākumā. Mēs netiesājam konkrētu pensionāru, bet mēs izskatam normasatbilstību Satversmei. Un pirmais, ko es gribētu uzdot jautājumu, ja gadījumā pagājušajā gadāsociālās apdrošināšanas speciālā budžetā būtu pietiekami finanšu resursi, vai šāda norma, kas irapstrīdēta, būtu izskatīšanas kārtībā Saeimā un būtu valdības iesniegta, vai nē?G. Kusiņš: Man ir grūti atbildēt tādā pieļāvuma formā. Pirmkārt, es jums pilnībā piekrītu, kamēs netiesājam kādu konkrētu pensionāru, jums ir pilnībā taisnība. Es jums vienkārši minu, kāteorētiski iespējamas situācijas, jo situācijas var būt atšķirīgas. Esošā prakse gan liecina to, ka trīs,četrus gadus atpakaļ, tad ,kad bija sociālā budžetā šis milzīgais uzkrājums, Saeimā tika diskutētinevis pasākumi, kā kaut ko samazināt, bet gan katru gadu un dažkārt pat divreiz gadā tika diskutētspar iespējamā sociālā nodrošinājuma apmēra palielināšanu. Līdz ar to atbilde uz jūsu jautājumu: jalīdzekļi būtu pietiekami, es uzskatu, ja līdzekļi būtu pietiekami, šāds pasākums nemaz nebūturadies.E. Ikvilds: Jūs teicāt, kad ir, bija izvērtēti alternatīvi pasākumi. Sakiet, lūdzu, vai ar šā gadanav palielinājusies tieši darba ņēmēja iemaksas, sociālapdrošināšanas obligātā iemaksas apmērs vaiir palielinājies?G. Kusiņš: Darba ņēmēju?E. Ikvilds: Nu, ko veic darba ņēmējs, iemaksu apmērs.G. Kusiņš: Jā, ir palielinājies.E. Ikvilds: Ir tomēr palielinājies, paldies. Tagad sakiet, lūdzu, kādi, es varbūt... Jums bijainteresanta runa, tāda ļoti izpušķota. Bet, sakiet, lūdzu, kādi tad ir tie apstākļi, kas ir mainījies kopš2001. gada 14. marta, kad stājās spēkā iepriekšējais <strong>Satversmes</strong> <strong>tiesa</strong>s spriedums, kas ir tas kasmainījies un kāpēc tieši pagājušogad bija jāpieņem un kāpēc to neizdarīja piektā gadā vai, vaivarbūt vēlāk būtu izvērtēts, kas tad ir mainījies tieši?G. Kusiņš: Jā, paldies, ļoti labs jautājums. Paldies par šī jautājuma uzdošanu. Pirmkārt, manjāsaka tā, ka šeit, manuprāt, ir arī atbilde uz konkrēto šodienas lietas izskatīšanu. Kas tad irmainījies kopš 2000. gada?E. Ikvilds: Pirmā gada 14. marta.G. Kusiņš: Jā, 2001. gada. Man liekas, ir pilnīgi skaidrs, ka <strong>Satversmes</strong> <strong>tiesa</strong> savā darbībaslaikā ir attīstījusi ļoti nozīmīgu judikatūru, un arī Latvijas valsts institūcijas, tai skaitā Saeimā, unarī politiskajās partijās, un arī tajā, kuru jūs nosaucāt un kuru jūs pāstāvat, tas arī, ir nostiprinājusiespārliecība, ka sociālam budžetam jābūt ilgtspējīgam. <strong>Satversmes</strong> <strong>tiesa</strong> vairākos spriedumos līdz2010. gadam un arī 2010. gadā, skatot attiecīgās lietas, ekonomiskās lejupslīdes radītie pieteikumi<strong>Satversmes</strong> tiesā, skaidri norādīja, ka budžetam jābūt ilgtspējīgam. Un, ja budžets nebūs ilgtspējīgs,tādā gadījumā sociālais nodrošinājums var tikt samazināts ļoti nepatīkami vai netālredzīgi. Līdz arto tā galvenā izmaiņa ir tas, ka sociālajam budžetam ir nepieciešama ilgtspēja. Un šīs ilgtspējasnodrošināšana īpaši svarīga ekonomiskās ilgtspējas gados. Tātad ekonomiskās lejupslīdes gados.Tātad, ja šobrīd mums ir ekonomiskā lejupslīde − divtūkstoš devītais, desmitais, vienpadsmitaisgads, tādā gadījumā, salīdzinot ar divtūkstošo gadu, mums ir jāveic pasākumi, lai likvidētu šo22
iespējamo deficītu. Cik es saprotu, deficīts jau ir neizbēgama lieta, lai nebūtu pārlieku lielaaizņemšanās no pamatbudžeta. Tas ir arī, manuprāt, viens no galvenajiem iemesliem, kāpēc šādasnormas vispār parādās. Ir, manuprāt, nu, skaidrs, ka gadījumā, ja situācija būtu tāda kā divtūkstošajāgadā, nekas nemainītos. Es pieļauju, ka šis nodrošinājums tika tikai palielināts un palielināts, unpalielināts. Tā ir tā galvenā pārmaiņa no divtūkstošā gada ekonomiskās situācijas iestāšanās. Un<strong>Satversmes</strong> <strong>tiesa</strong>s judikatūras attīstība, kurā skaidri un nepārprotami bija norādīta ilgtspējīgabudžeta nepieciešamība.E. Ikvilds: Bet judikatūra tieši skāra jautājumu par darba devēju neveikto sociālo iemaksuveikšanu?G. Kusiņš: Nē, judikatūra norādīja uz tām robežām, kā Saeima drīkst rīk..., valsts šinīgadījumā. Ministru kabinets ar citiem pasākumiem un Saeima. Kādiem pasākumiem ir iespējamstiesisks pamats, un kādiem nav. Un starp šiem diviem, nu, tādiem grāvjiem <strong>Satversmes</strong> <strong>tiesa</strong>,manuprāt, ļoti pareizi norādīja to pareizo ceļu, pa kādu vajadzētu virzīties valsts politikai sociālānodrošinājuma jomā. Līdz ar to šie spriedumi tad norādīja un parādīja, kuri pasākumi, kādosapstākļos var tikt atzīti par leģitīmiem.E. Ikvilds: Jūs tikko minējāt, kad sociālais budžets aizņemās no pamatbudžeta.G. Kusiņš: Vēl nē.E. Ikvilds: Kurā gadā tas pēdējais aizņēmums bija? Nu mans, manā rīcībā ir pilnīgi pretējainformācija, ka ilgstoši, jau desmit gadus pamatbudžets aizņēmas no sociālā budžeta līdzekļus.Respektīvi, ka tas pārpalik...G. Kūtris: Es atvainojos, tas ir jūsu viedoklis, to jūs varējāt paust savā runā, jo šobrīdvienkārši jāuzdod jautājumi otrai pusei.E. Ikvilds: Nu tas bija precizējošs jautājums, tagad...G. Kusiņš: Nē. Atbildot, ja es pareizi sapratu jūsu jautājumu, es minēju to situāciju, kas ir pēcFinanšu ministrijas prognozēm, prognozējama divpadsmitā, trīspadsmitā un četrpadsmitajā gadā.Tas nav par situāciju, teiksim, divtūkstoš pirmajā vai kaut kādos citos gados, kad valstspamatbudžets aizņēmās no sociālā budžeta.E. Ikvilds: Jūs šodien vairākas reizes minējāt tādu terminu – dāsnās algas, nu kā jūs varētukaut kādā konkrētā ciparā nosaukt, skaitlī, kas ir dāsna alga?G. Kusiņš: Es negribu minēt konkrētu ciparu dāsnām algām, jo tās ir ļoti subjektīva izpratne.Katrā ziņā es šo piemēru minēju tā iemesla dēļ, ka šie pensiju līmeņi ir saikne ar maksātajāmapdrošināšanas iemaksām. Ir saikne ar samaksātajām apdrošināšanas iemaksām. Tajā paša laikāmums ir ļoti labi jāsaprot, ka šo dāsno algu skaits nav pārmērīgi liels, tikko kā personas sākizmantot citus līdzekļus, tad vienkārši mēs varam redzēt, ka iemaksas no ļoti dāsnām algām nevarsegt reālos sistēmas izdevumus. Tos izdevumus, ko valstij ir obligāti jānodrošina, pamatojoties uz<strong>Satversmes</strong> 109. pantu. Tātad visiem pārējiem pensiju tādā līmenī, kas ir vismaz minimālaislīmenis.E. Ikvilds: Apspriežamā, apstrīdētā tiesību norma. Anotācijā tur bija pamatojums, tur minēts,ja?G. Kusiņš: Jā, Ministru kabineta.23
- Page 1 and 2: Latvijas Republikas Satversmes ties
- Page 3 and 4: viedokli, Sociālās apdrošināša
- Page 5 and 6: saņemt sociālās apdrošināšana
- Page 7 and 8: normu, tur nav neviena vārda minē
- Page 9 and 10: neatbilst apstrīdētās tiesību n
- Page 11 and 12: parādus, jo šim personām netika
- Page 13 and 14: Godātā tiesa, es sākšu ar Satve
- Page 15 and 16: nosakot tās darbības vispārējos
- Page 17 and 18: Pirms apstrīdēto normu piedāvā
- Page 19 and 20: nodrošinājumu. Likumdevējs apstr
- Page 21: G. Kusiņš: Nē. Godātā tiesa, e
- Page 25 and 26: G. Kusiņš: Nē, man, es domāju,
- Page 27 and 28: darba devēja to sociālo nodokli,
- Page 29 and 30: G. Kūtris: Man vien tāds nepatīk
- Page 31 and 32: gan Latvijas tautsaimniecībai kopu
- Page 33 and 34: Turklāt ir jāsaprot, ka ar apstr
- Page 35 and 36: Labklājības ministrijai uzdevumu.
- Page 37 and 38: iespējams ilgu laiku gaidīt. Pa t
- Page 39 and 40: valsts vecuma pensiju, un šis paau
- Page 41 and 42: pensionēšanās vecuma palielinā
- Page 43 and 44: mēnešos, no izmaksas noteiktās d
- Page 45 and 46: sekmēt to, lai nebūtu šī te ēn
- Page 47 and 48: Runājot par darbiniekiem un darba
- Page 49 and 50: situāciju, un pamazām to naudu ie
- Page 51 and 52: uzzināt par to, ka viņi nemaksā
- Page 53 and 54: tiek aprēķināts. Tā kā, ja es
- Page 55 and 56: tā? Tas ir viens no tiem nosacīju
- Page 57 and 58: B. Felsberga: Jā, pensija ir, sask
- Page 59 and 60: G. Kūtris: Es saprotu, ka tas ir c
- Page 61 and 62: B. Felsberga: Mēs pār…, mēs vi
- Page 63 and 64: Komisija, izskatot pieteikumu un v
- Page 65 and 66: G. Kūtris: Tad, tieši zinot jūsu
- Page 67 and 68: uzrādīt darbiniekam, kādi nodok
- Page 69 and 70: A. Barča: Jā, centīšos atbildē
- Page 71 and 72: Otrais priekšlikums, ko Budžeta k
- Page 73 and 74:
mazāk strādāt. Bet Valsts ieņē
- Page 75 and 76:
G. Kūtris: Paldies, jums, Reira ku
- Page 77 and 78:
L. Zariņa: Ja pastāvētu šī fak
- Page 79 and 80:
tai skaitā, tiesiskuma princips, k
- Page 81 and 82:
G. Kusiņš: Un jūs varat minēt a
- Page 83 and 84:
G. Kūtris: … (nav skaņas) … u
- Page 85 and 86:
Vēl vēlētos norādīt, ka sociā
- Page 87 and 88:
G. Kūtris: No ekonomiskā viedokļ
- Page 89 and 90:
apzinās, ka par viņu netiek veikt
- Page 91 and 92:
ekonomiskiem tādiem likumiem jūs
- Page 93 and 94:
G. Kūtris: Vai jūs domājat, ka d
- Page 95 and 96:
ekonomiskā situācijā šī, šis
- Page 97 and 98:
G. Kusiņš: Godātā tiesa, es gri
- Page 99 and 100:
papildus nav jāprasa šos datus, v
- Page 101 and 102:
darba ņēmēju sociālās apdroši
- Page 103:
situācijas, tās nevar būt, prota